付新伟，杨昌其，肖 奇

(中国民用航空飞行学院 空中交通安全管理实验室，四川 广汉 618300)

空管运行单位是空管系统中的一线运行基层单位，该单位以飞机安全有序飞行为目的提供空中交通服务。安全保障能力是对各种危险因素的控制状态及使运行单位保持在一种可接受运行状态的能力[1]。近些年我国乘客吞吐量逐年增加，空中交通系统面临越来越严重的航线拥堵，大量航班延误，造成巨大经济损失，并埋藏隐患。空管运行单位分类评估在整个航空运输安全有着十分重要的意义。

目前，国内外对于空管运行单位分类方法的研究很少。对空管运行单位的风险评估较多，大多停留在单一单位评估，结合我国空管运行单位现状并进行分类的研究还停留在初步探索阶段。Alberto Pasquinia、Simone Pozzi提出从三个维度出发，对系统的安全运行进行评估，该研究结合了国外某机场的实际数据进行信息处理分析评价[2]。罗帆等人以人员、环境硬件等几个方面为基础，搭建了对于空管一线运行单位的评价体系[3]。郭臻等人第一次系统的搭建了评估体系，对华东局使用神经网络模型模型进行研究，得出了该单位的评估分值[4]。

空管运行安全将长期面临着基础设施陈旧和专业队伍建设相对滞后，资源配置与发展需求不协调等问题，这也是民航运输快速发展下引发的挑战与难题。航班量持续增长、专业队伍建设滞后、复杂运行环境影响、安全管理不到位造成了安全问题的发生。……