蔡如意

摘要：通过文献回顾分别从积极的、消极的和其他影响因素等三个方面，对影响社会稳定的因素进行了梳理。研究结果发现，一方面，中国正值转型以及创新发展的上升期，良好的国家政策保障、生态文明建设的蓬勃发展对社会稳定产生积极影响;另一方面，开放意识缺乏、网络舆论复杂、地区差异较大，对社会稳定产生消极影响。

关键词：社会稳定;积极影响;消极影响

Abstract： Through literature review， the factors influencing social stability are sorted out from positive， negative and other influencing factors. The results of the study find that on the one hand， China is in a period of transition and innovation and development， and good national policy guarantees and the vigorous development of ecological civilization have a positive impact on social stability; on the other hand， lack of open awareness， complicated online public opinion and large regional differences have a negative impact on social stability.

Key words： social stability;positive impact;negative impact

0  引言

随着经济文化水平不断提高，在习近平新时代社会主义思想的引领之下，中国社会既有发展也有转型，社会稳定不断得到保障。针对稳定与发展问题，党中央不断提出对策建议，让民众感受到政府的热切关怀。

在当今时代，社会稳定在社会主义现代化事业中的影响力越来越重要。一方面，这是构建社会主义和谐社会的必然要求。面对当前纷繁复杂的国际社会，可以说既是机遇，又是挑战，机遇和挑战并存。社会稳定可以调动更多的积极因素，化解矛盾，促进社会和谐，为经济发展创设更好的内外部环境。另一方面，随着社会主义法治的日渐成熟，人民群众更加期盼一个公平正义、稳定和谐的社会环境，以此来提高安全感与幸福感，共同实现整个社会的中国梦。

1  社会稳定积极影响因素分析

1.1 创新、发展与转型

中国在从计划经济体制向市场经济体制转变的不断转型中，经济模式也从以农业为主变成以服务业为主，这种改变使得社会更加稳定[1]。以新疆为例，通过文化事业、收入分配、社会福利等方面的制度改革，以创新来激发活力、释放潜力，有助于促进新疆社会稳定[2]。只有学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥独具地方特色的哲学社会科学对新疆区情的重要影响，才能创造具有继承与发展等多种元素并存的稳定社会[3]。如今正处于快速变革的时代，创新为社会发展注入了无穷的动力。面对无数的新问题、新挑战，必须与时俱进，创新发展，寻求新的社会治理模式，确保社会既能和谐稳定又能充满活力。

1.2 良好的国家政策

纵观我国基层社会的演变与构成，我国近年来为推动社会稳定发展，实施了医保改革、養老保险政策、国家惠农政策等一系列举措，以此减轻群众的生活负担，缓解社会内部矛盾分化[4]。国家在社会稳定动力机制的运转过程中能够保障人民群众拥有平等的权利，保障人民群众的知情、参与、表达与监督等权利，化解矛盾，促进社会的文明与进步[5]。中央政治局会议从现存经济形势出发，提出宏观调控政策、供给侧结构性改革、房地产市场等六个方面的国家政策，对于经济运行以及社会稳定有着至关重要的影响[6]。我国历来重视政策的建设，根据政策的目标、工具和影响三方面规范社会组织管理，有利于建立规范稳定的公共治理体系[7]。正值脱贫攻坚战的收官之年，国家在衣、食、住、行等许多方面都予以不同的便民政策。面对今年突如其来的严重疫情，中央政府也在最短的时间内出台了一系列政策举措，确保疫情防控的同时，维持广大人民的基础生活，切实维护社会的稳定。

1.3 生态文明建设

将社会主义核心价值观融入精神文明建设，有利于让广大人民群众主动传承和带动更多的人，形成良好社会风尚建设美好家园，有助于社会稳定[8]。从云南省等边疆地区生态环境的现状可以发现，恶化的生态环境对社会稳定会造成一定冲突，影响人类可持续发展，因此必须重视生态文明建设[9]。“社会公德”被写入宪法后，人民群众遵守社会公德的观念日益牢固。其中，核心价值观就是一种德，德治存在于每个人的生活中，将德内化为精神追求就有利于产生强大的社会凝聚力，为中国梦带来不竭动力，维护社会稳定[10]。环境的承载能力对于当地的社会经济协调发展至关重要，生态文明建设支撑着西北地区的资源均衡发展，人口产业合理调配，促进社会稳定[11]。生态文明建设是我国社会可持续发展的重要基础，良好的生态环境不仅能够助力于经济、政治等多方面的发展，更有利于造福子孙后代，构筑国家生态安全的屏障，维护社会稳定。

2  社会稳定消极影响因素分析

2.1 开放意识缺乏

中国地域辽阔，中央和地方不能完全做到无缝衔接，各个地区的风俗习惯、社会政策等难免有所差别，对社会稳定有一定的影响。中国作为一个大陆型国家，与西方国家相比缺乏与海洋的交流，导致沿海地区与内陆地区在经济文化的发展过程中也存有较大的差异性[1]。在历史上，西北地区长期处于内陆，与西方国家甚至与国内沿海地区相比都有经济文化滞后的现象，基础设施建设较为落后，一定程度上影响了社会稳定[12]。中国自古便有郑和下西洋的事迹，以求贸易往来、睦邻友好，但与西方国家相比，中国对海洋的交流较少，南海等地也曾发生争端，这对中国内部稳定难免产生影响[13]。海洋文明在一定程度上代表了“包容与开放”，西方靠着大航海时代的殖民扩张不断崛起，而中国长期以来的农耕文明极大地制约了经济文化的发展。

2.2 网论舆论繁杂

由于网络的不确定性而诞生的网络舆论极有可能触发许多潜在的社会风险，并在传播中无形地放大，甚至有可能会造成网络聚集下的集体行为，刺激大众的内心，扩大矛盾的出现[14]。网民人数日渐增长，大众对智能手机的依赖程度也越来越大，微博微信等社交平台的发展更促使着网络舆论对民意的左右，造成大众非理性宣泄的情形更广泛，由此影响社会的稳定[15]。传统媒体舆论与网络舆论有着巨大的差别，网络舆论的矛盾性很大，尤其是海量化与匿名化两个特点使得网络信息无法保证其真实性，干扰了大众，影响了社会稳定[16]。例如，“马航”等具体舆论事件在未经证实的情况下即被广泛传播，歪曲了真相，影响了社会的和谐稳定[17]。由于历史原因、现实原因和国际原因等，新疆存在民族认同偏差，这直接危害新疆的社会稳定和长治久安[30]。此外，境内外“三股势力”、“国内外敌对势力”、“雙泛”分子、地方民族主义者、“异见分子”、不明真相的群众等在新疆制造、传播民族认同偏差，“三股势力”大肆暴力恐怖犯罪（例如云南省昆明暴力恐怖案件）[28]，严重影响了新疆民族团结、社会稳定和长治久安[29]。互联网时代飞速发展，网络舆论已经成为了摆在大众面前的重点问题。在现行管理体制无法完全消除舆论的情况下，网络与信息的传播关系到社会稳定和国家安全。舆论的不合理发展对社会稳定以及国家形象造成了危害[18]。

2.3 区域差异较大

由于中国由于各地区的不同情形，医保筹资水平也是由各地方自主决定的，虽然有针对性但难免会造成部分矛盾，对社会稳定造成考验[19]。以新疆塔城为例，其下属的几个县市出于不同的宗教信仰使得多元格局共存，给社会稳定施加了压力[20]。对于我国来说，由于经济水平参差不齐，教育在东部与中西部的投入与实际应用都存在很大的差异，而充分的教育可以对社会系统有着极佳的潜在影响，忽视教育则会阻碍社会的稳定[21]。以西北为例，由于其多元化民族的分布，职业身份、人均收入、价值观念等多方面都存在较大差异，使得西北地区的发展长期落后于东部地区，社会的矛盾冲突也不断凸显，西北地区的社会稳定也受到冲击[22]。在我国，多民族的历史传承使得各地区人民的生活习惯、宗教信仰发生了极大的变化，再加上各地政府的管理政策也往往因地适宜，这些差异在一定程度上导致了部分地区的经济文化有着无法避免的滞后性，阻碍了社会的稳定发展。

3  社会稳定其他影响因素分析

影响社会稳定的其他因素包括公民共同意识、经济稳定性、公民、贫困、治理能力等内部因素以及外部因素[23]。在部分偏远地区，法律人才匮乏，法治化水平低下，使得基层行政效率较低，应该围绕其营造一个共同体，注入法治化元素来强化合法行政，维护社会稳定[24]。随着越来越多元化的社会诉求，各种组织也蓬勃展开。但其不能完全做到均衡发展，也对政治发展有一定的风险存在，对社会稳定产生了威胁[25]。在这个信息爆炸的时代，民众与专家的意见时有相左的情况，现有的监管体系无法完全满足广大人民群众的需求，使民众产生不信任感，对社会稳定有一定的影响[26]。失业问题会影响到社会稳定，城镇失业率从经济增长、薪资水平以及失业保险等多方面关乎国家的发展[27]。简言之，社会的稳定会受到多种因素的影响。

4  结语

目前，随着中国经济文化水平的不断提升，社会稳定也越发成为民众所重视的内容。社会转型是一个复杂的过程，中国应当把握当前的时机，加强与外界的联系，注重社会生态文明的建设。我国还需要采取适当的措施，缩小地域间的差距，平衡社会经济文化的发展。每一个中国民众也应当规范自身行为，紧跟国家政策的发展脚步，来促进社会稳定。

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