时元涛 陈德号 赵二龙

摘 要：水利工程作为促进国民经济发展和社会进步的重要产业之一，在防洪排涝、优化水资源配置、维护生态环境、改善海上运输以及满足工业和居民生活用水等方面做出了巨大贡献。由于水利工程通常具有施工规模大、施工周期长的特点，因此，加强施工管理并不断探索创新对于水利工程的顺利开展有着重要的现实意义。本文针对水利工程施工管理进行了详细阐述，并针对性地提出了提高施工管理水平的创新策略。

关键词：水利工程;施工管理;创新策略

水利工程的施工管理环节涉及的内容广泛并且十分复杂，因此是许多企业管理的难点之一。只有加强施工管理的创新，才能使企业实现施工管理的科学性、合理性、有效性，并且进一步缩短施工周期、保障水利工程的施工质量和施工安全。而且，随着市场环境的变化，水利工程的实施面临的挑战逐渐增多，加强施工管理的创新已然成为每个企业的必然选择，也只有这样，企业才能最终达到持续、稳定发展的目标。

1水利工程施工管理的特点

企业在进行施工管理时，要想达到预期的效果，就要深入了解其施工管理的特点，并对相应的水利工程项目的施工要求和施工目的进行总结，从而对施工项目进行针对性的管控。水利工程施工管理的主要特点为：地域差别性大、涉及领域较多以及不确定因素较多。

1.1地域差别性大

随着水利工程所处的地理位置发生改变，施工管理的内容也会出现变化。不同的地理位置有着不同的气候、环境特点及地质条件，在开展水利工程时，要考虑到施工地点的气候、环境、地质因素对施工带来的影响，并以此为基础，展开相应的施工管理。值得注意的是，由于水利工程的施工环境通常十分恶劣，因此，施工管理的难度也会相对较大[1]。

1.2涉及领域较多

水利工程项目可能涉及到的领域有水文、电力、农业、工业、交通、环保、城建等，这就要求施工管理人员有较高的专业素养和管理能力，同时具备一定的知识水平和学习能力，对水文、地质、物理、气象、工程力学乃至经济学等学科都要有一定的了解，并且管理人员在遇到问题时，还要能够灵活运用所学知识，成功地将理论转化为实践。

1.3不确定因素较多

大多数水利工程项目的施工量较大，并且时间跨度长，因此，施工过程面临的不确定性较大。此外，由于工程施工受气候、地质、人为、环境因素的影响较大，工作人员在管理时要能够随机应变，灵活处理遇到的各种突发事件[2]。

2水利工程施工管理存在的主要问题

2.1管理制度不科学

近年来，水利行业得到了快速发展，水利工程建设与以往相比，呈现出了机械化、自动化的趋势，新的发展形势对施工管理提出了更高的要求。但是，现阶段大多数企业仍然维持原有的施工管理模式，管理观念落后，管理制度不健全，从而导致施工管理过程中出现了许多漏洞，进而对施工过程的顺利进行产生了不利影响。

2.2 责任划分不明确

许多企业在进行施工管理时，未能清晰地将权责划分清楚，造成了职责混乱、权责边界不明显、人员分配不合理等情况发生，当施工出现问题时，工作人員互相推诿的现象时有发生，严重影响了施工进度;此外，有些企业缺乏健全的责任体系，从而导致工作人员在进行施工管理时受到了较多的制约因素，工作效率不高，工作质量也不高;还有许多员工缺少责任意识，管理松懈，不能严格按照规章制度执行工作，并且，在发生问题时不想承担责任，从而增大了发生安全事故的可能性，削弱了水利工程项目的应用价值[3]。

2.3质量控制不达标

一些企业为了减少施工成本，获得更大的经济效益，选择将质量不达标的材料应用于施工过程中，甚至和供应商相互勾结，谋取私利，使得工程质量无法满足要求;还有些企业在采购完成后，不能及时地确认产品质量，检测力度不够，质检不严格，使得不合格的材料被投入使用，从而造成了很大的安全隐患。

2.4缺乏安全管理意识

水利工程项目的施工环境复杂，施工现场聚集了大量的施工人员，并且集中了大量机械设备，保障施工安全俨然成为一个工作重点。但是，现如今一些企业在进行施工管理时，缺乏足够的安全管理意识，对于安全管理不够重视，反而将工作重心放在了技术管理上。另外，一些企业没有建立科学、合理的安全管理机制，在施工场地并没有布置安全防护措施，也没有对技术操作人员进行安全生产培训，一定程度上增大了安全风险[4]。

2.5缺乏质量管理意识

当前许多企业并没有成立专门的质量监督部门，质量管理不到位，导致许多质量问题不能被及时有效地发现。部分企业虽然成立了质量监督部门，但是并没有配备足够的专业人员，工作人员在监督时既不能保证施工的标准化、正规化操作，又不能及时解决监督工作中出现的问题，造成了监督过程的不科学、不严谨，并最终导致水利工程项目出现质量问题。

2.6忽视了成本管理与控制

一些项目负责人一味地强调施工质量与施工进度，忽视了施工过程的成本管控。具体体现在，在进行工程预算时，没有对施工现场及施工要求进行深入了解，在计算价格时，没有考虑到市场变化的因素，从而导致预算结果不准确;此外，有些管理人员缺乏成本意识，只是单纯地依赖财务人员控制成本，不能主动地进行成本管控。一旦成本管控不到位，就会造成企业工程造价的不断上涨，形成了企业资金的浪费，并最终影响了企业的利润。

2.7忽视了施工的具体过程管理

有些施工管理部门在开展工作时过于形式主义，不能将工作落实到位，并且在遇到问题时不能积极去解决，反而想尽办法掩饰出现的问题。在这种情况下，即使企业采取了先进的管理手段，也不能产生理想的管理效果，实现管理目标[5]。

2.8管理人员综合素质水平不高

管理人员作为企业进行施工管理的主体，对于推动施工管理创新有着不可替代的作用。而现如今，一些企业的施工管理人员缺乏必要的管理经验，管理水平不高，执行力也不高，并且不具备一定的知识素养，管理不到位。此外，一些管理人员过于依赖原有的管理模式，不能根据施工的实际情况对管理进行调整，从而造成了管理僵化。

3水利工程施工管理创新策略分析

3.1完善水利工程施工管理制度

科学有效的管理制度是企业开展相关工作的前提。首先，企业要不断健全管理机制，拟定相应的管理办法和管理目标，从而为企业的施工管理提供依据。但是，这一管理机制并不是一成不变的，企业要随着市场的变化和技术的升级持续优化管理机制，及时预防施工管理中可能出现的问题。其次，企业还要健全责任体系，确认相关的负责人，将责任落实到相应的员工身上，保证权责统一，有责必担，失责必究，全面提升员工的责任意识，从而最大可能的避免相互推脱责任的事情发生。企业还可以成立专门的监督小组，对施工的全过程进行跟踪，及时记录、总结施工情况，对于施工的重点更要加强管控，从而保障施工的有序进行。此外，要加强施工单位各部门的协调管控，保证各部门都能进行及时有效地协商和沟通，实现各部门的统筹发展。最后，企业还应该加强验收管理，以进一步确保工程质量。

3.2加强施工管理人员的综合素质培养

企业要定期对相关工作人员进行培训及考核，不断提高员工的专业知识水平，对于表现优异的员工，要予以适当奖励，而对于考核不通过的工作人员，则不允许其参与具体的施工管理工作，从而最大限度的激发员工的争优意识。其次，企业还要加强宣传创新的重要性，鼓励员工创新，努力创造创新氛围，实现施工管理创新的持续化。此外，还要加强培养员工的安全意识、质量意识，从而保证员工能够按照企业拟定的规章制度进行有关的管理工作，杜绝违规操作现象的发生[6]。

3.3加强创新水利工程施工项目的信息化管理

企业要根据有关需求，建立专业的信息化管理平台，该平台不仅要操作简单易学，还要能够实现数据资源的综合分析管理，从而为企业的决策提供参考，并最终帮助企业实现管理效率的提升。这一信息化管理平台还需要构建能够桥联工程进度和工程成本管理的系统模块，帮助管理人员及时了解工程各阶段的资金使用情况，从而更好的调整下一阶段的预算，有效避免预算超支的现象发生。此外，信息化管理平台还要能实现对于影响企业的不可控因素的综合分析，从而为施工过程提供指导。

3.4加强成本管控

企业要成立专门的工作小组进行成本分析和预算控制，从机械设备、人力资源、材料使用等各方面出發，优化成本结构，在确定施工成本定额时，要参考国家预算定额，并结合施工项目的具体情况进行评估，从而保证计算结果的准确性。此外，还要定期分析资金收支状况，以防出现资金流向不明的情况。一旦成本超出预算，要及时分析原因，并提出解决办法，避免影响扩大化，对企业的经济利益产生消极影响。

3.5加强质量管理

首先，企业在购买设备及施工材料时，要对供货商的供货能力和产品质量进行调查，以防设备、材料质量不达标或者供应短缺等现象发生。对于机械设备来说，购买时要强调设备的实用性，在设备购买完成之后，还要对机械设备进行定期维护和检修，从而保障设备的正常运行，避免设备故障对施工造成影响。对于施工材料来说，要在保证施工质量的前提下，尽可能选择符合企业经济效益的产品，在购买完成后，要及时对材料进行质检，之后还要安排专人进行材料的管理和清点，避免材料发生损毁或者丢失的可能。

4结语

综上所述，加强水利工程施工管理的创新既是水利行业进步和完善的需要，也是企业获得经济利润的需要。在市场竞争日益激烈的今天，企业要想谋生存、求发展，扩大业务范围，创造企业声誉，就必然要摆脱对于以往管理模式的依赖，加强施工管理的创新，而那些缺乏创新意识的企业，终将被市场所淘汰。

参考文献

[1] 刘旺富.浅议水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].湖北建材，2018（21）：126-127.

[2] 叶小军，徐鹏.浅论水利工程水闸施工管理与质量控制[J].科技与企业，2015（13）：6.

[3] 张全民.水利工程管理存在问题分析与解决措施[J].中国标准化，2018（4）：119-122.

[4] 陈明.浅析水利工程施工管理的特点分析及质量控制办法[J].城市建设理论研究，2019（10）：231.

[5] 王亚玲.水利水电施工管理的创新策略方法探析[J].中国新技术新产品，2015（16）：91-92.

[6] 李易达.水利工程项目施工管理需要注意问题及创新对策探析[J].黑龙江水利科技，2018（6）：240.