唐丽霞

随着全球新冠病毒感染者突破1000万，一场世界性的粮食危机已经迫在眉睫。不久前，联合国再次就贫困群体粮食危机发出预警。联合国秘书长古特雷斯表示，这将是50年来最严重的一次，眼下已有超过8.2亿人正在挨饿，今年受疫情影响陷入极端贫困的人数可能还会新增4900万人。目前这场粮食危机有什么特点，国际社会又该如何应对？

粮贸限制导致双向不利

目前全球新冠感染人数排在前12名的国家中，发展中国家占8个。其中巴西、俄罗斯、印度、秘鲁和智利的感染人数都比较靠前。新冠疫情给这些国家的经济和社会造成了巨大影响。虽然从全球粮食生产总量和需求之间的关系来说，全球的粮食是足够的，但随着新冠疫情的蔓延，贸易限制、旅行限制、经济活动停摆等措施的实施，目前国际社会普遍担心新冠疫情会导致粮食安全问题恶化。

在国际粮食贸易中，很多低收入国家反而是粮食净进口国，尤其是在非洲大陆，根据世界银行的一项研究，非洲有35个国家是粮食净进口国，这些国家的粮食安全依赖于国际粮食供给和价格。国际食物政策研究所的研究发现，今年5月全球大约有3.8%的粮食出口受到限制，而2007-2008年全球粮食危机时，大约有4.7%的粮食出口受到限制，当时导致国际水稻价格上涨了216%，小麦上涨了136%，玉米上涨了125%。

换句话说，如果国际农产品出口结构不能维持稳定，那极有可能出现国际粮食价格上涨，这对于低收入粮食净进口国来说，会导致其国内粮食价格上涨，从而使得更多低收入人口难以获得足够粮食。……