□ 欧阳华 吴青沛

大爱无疆!但是做慈善不能只靠一颗“红心”，更要依法进行，才能规范、科学、取得最好效果。为此，《法庭内外》杂志社特邀请北京市朝阳区法院望京法庭欧阳华、吴青沛，为大家讲解《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）中的常见法律问题。

什么是慈善募捐

《慈善法》所指的慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。分为公开募捐、定向募捐两种形式。

公开募捐是指慈善组织通过广播、电视、互联网等渠道或采用义演、慈善晚会、募捐箱等形式向不特定的公众进行募捐。

而定向募捐是指慈善组织在本组织的发起人、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行募捐。

谁有资格发起募捐

我国只有慈善组织才有资格发起慈善募捐。根据募捐形式的不同，对发起人的资格也有着不同的要求。

具体而言定向募捐的发起人须为经过依法登记的慈善组织。而公开募捐的发起人则必须是经民政部门审核满足：1.依法登记满二年；2.内部治理结构健全、运作规范条件，进而取得了民政部门颁发的公开募捐资格证书的慈善组织。

如何辨别慈善组织的资质

《慈善法》规定，慈善组织开展公开募捐时，应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐组织名称、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等信息。捐赠人可以通过上述信息核实募捐发起人的资质。

如还是无法准确判断，捐赠人可登录“慈善中国”（http://cishan.chinanpo.gov.cn）网站核实我国所有慈善组织的资质情况。

捐款捐物是否一定要经过慈善组织

捐款、捐物并不一定要经过慈善组织。捐赠人可以通过慈善组织捐赠，也可以直接向受益人捐赠。

但需要指出的是捐赠人如想通过慈善组织向自己指定的受益人捐赠财产，则该受益人不可以为捐赠人的亲属、投资人等具有利害关系的人。

慈善组织管理费怎么收

慈善组织的管理费用是指慈善组织为保证本组织正常运转所发生的下列费用：（一）理事会等决策机构的工作经费。（二）行政管理人员的工资、奖金、社保等人工成本。（三）办公费、水电费、租赁费、无形资产摊销费、资产盘亏损失、聘请中介机构费等费用。

同时《慈善法》对不同资质的慈善组织每年支出管理费占该组织总收入的百分比亦有严格要求，举例而言具有公开募捐资格的基金会年度慈善活动支出不得低于上年总收入的70%；而年度管理费用不得高于当年总支出的10%。

捐款捐物可以少交税吗

可以。

对于个人而言，个人将收入用于教育、扶贫、济困等公益慈善事业捐赠的，捐赠额未超过应纳税所得额30%的部分可以从其应纳税所得额中扣除。

对企业而言，企业进行公益性捐赠的，其捐赠额占年度利润总额12%以内的部分可以在应纳税所得额中予以扣除。

捐赠人或普通公众如何监督善款使用

根据《慈善法》规定，捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料，慈善组织应当及时主动向捐赠人反馈有关情况。如果慈善组织违反捐赠协议约定的用途，滥用捐赠财产的，捐赠人有权要求其改正；拒不改正的，捐赠人可以向民政部门投诉、举报或者向人民法院提起诉讼。

同时《慈善法》也规定，国家鼓励公众、媒体对慈善活动进行监督，对假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产以及慈善组织、慈善信托的违法违规行为予以曝光，发挥舆论和社会监督作用。