徐恒

近日，中共北京市委、北京市人民政府联合发布了《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。作为《意见》的附件，《北京市加快新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》《北京市加快新场景建设培育数字经济新生态行动方案》同时发布。

《意见》指出，把握新基建机遇，进一步厚植数字经济发展根基。抓住算力、数据、普惠AI等数字经济关键生产要素，瞄准“建设、应用、安全、标准”四大主线谋划推进，力争到2022年年底，基本建成网络基础稳固、数据智能融合、产业生态完善、平台创新活跃、应用智慧丰富、安全可信可控的新型基础设施。

基础设施瞄准新型网络和数据智能

北京将扩大5G网络建设规模，2020年年底前累计建成5G.基站超过3万个。

“北京市经济和信息化局是新基建工作牵头部门，我们认为，新基建兼顾促创新、调结构和补短板，有利于应对新冠肺炎疫情冲击和影响，提振市场主体信心，有利于扎实做好‘六稳'工作，全面落实‘六保任务，有利于推动改革创新，厚植发展根基，是当前和今后一个时期，促进北京经济平稳增长和高质量发展的重要举措。”北京市经济和信息化局副局长姜广智表示。

5G是新基建重要领域之一。。根据《意见》，北京将扩大5G网络建设规模，2020年年底前累计建成5G基站超过3万个，实现五环内和北京城市副中心室外连续覆盖，五环外重点区域、典型应用场景精准覆盖，着力构建5G产业链协同创新体系，推进千兆固网接人网络建设。优化和稳定卫星互联网产业空间布局。以高级别自动驾驶环境建设为先导，加快车联网建设。构建服务京津冀、辐射全国产业转型升级的工业互联网赋能体系，加快国家工业互联网大数据中心、工业互联网标识解析国家顶级节点（北京）建设。

根据《北京市加快新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，北京将加速推进5G独立组网核心网建设和商用。加强5G专网基础设施建设，在特殊场景特定领域鼓励社会资本参与5G专网投资建设和运营。深人推进“一五五一”工程，推动5G+VR/AR虚拟购物、5G+直播、5G+电竞等系列应用场景建设，推进冬奥赛事场馆5G改造，丰富“5G+”垂直行业应用场景。支持5G射频芯片及器件检测与可靠性平台、5G+AIoT器件开放创新平台、5G+超高清制播分发平台等一批产业创新平台建设，着力构建5G产业链协同创新体系，培育一批5G细分领域龙头企业。

在工业互联网方面，记者从北京经信局了解到，工业互联网标识解析国家顶级节点（北京）已上线运行，截至今年3月底，接人14个行业二级节点，标识注册量18.29亿;并建成全国指挥运营中心，实现对5个国家顶级节点的监控和管理。

根据方案，未来北京还将开展工业大数据分级分类应用试点，支持在半导体、汽车、航空等行业累计建设20个以上标识解析二级节点。推动人工智能、5G等新一代信息技术和机器人等高端装备与工业互联网融合应用培育20个以上具有全国影响力的系統解决方案提供商，打造20家左右的智能制造标杆工厂，形成服务京津冀、辐射全国产业转型升级的工业互联网赋能体系。

根据《意见》，北京还将建设数据智能基础设施。推进数据中心从存储型到计算型升级，加强存量数据中心绿色化改造，加快数据中心从“云+端”集中式架构向“云+边+端”分布式架构演变。强化以“筑基"为核心的大数据平台建设，逐步将大数据平台支撑能力向下延伸，构建北京城市大脑应用体系。提升算力、算法、算量”基础支撑，打造智慧城市数据底座。推进区块链服务平台和数据交易设施建设。

以新场景应用撬动数字经济新生态

北京将聚焦AI、5G、物联网等领域，以应用为核心，促进科技型企业加快成长。

除新基建，拓展新场景应用也是《意见》的重点内容之一。《意见》指出，要拓展新场景应用，全力支持科技型企业创新发展。

根据《意见》，北京将聚焦人工智能、5G、物联网、大数据、区块链、生命科学、新材料等领域，以应用为核心，通过试验空间、市场需求协同带动业态融合、促进上下游产业链融通发展，推动新经济从概念走向实践、转换为发展动能，促进科技型企业加快成长。

《北京市加快新场景建设培育数字经济新生态行动方案》制定了发展目标：通过实施应用场景“十百千”工程，建设“10+"综合展现北京城市魅力和重要创新成果的特色示范性场景，复制和推广“100+”城市管理与服务典型新应用，壮大“1000+”具有爆发潜力的高成长性企业，为企业创新发展提供更大市场空间，培育形成高效协同、智能融合的数字经济发展新生态，将北京建设成为全国领先的数字经济发展高地。

在产业升级方面，北京将加速重点领域数字化转型。加大装备制造、新能源汽车、医药健康、高效设施农业等领域应用场景开放力度，加强5G、工业自动化控制、工业AR、数字孪生、超高清视频等技术示范应用，推动智能化、数字化转型。利用大数据、云计算、人工智能、移动互联网、工业互联网等技术，助推平台经济、共享经济、在线经济等新兴服务经济发展，培育研发、设计、检测等高端服务业态，推动服务业转型升级。围绕远程办公，支持企业集成人工智能、大数据等技术，建设智能协同办公平台，为企业提供无边界协同、全场景协作等远程办公服务。运用数据加密、信息安全等技术，保障远程办公信息和数据安全。围绕内容创作、设计制作、展示传播、信息服务、消费体验等文化领域关键环节，推动人工智能、大数据、超高清视频、5G、VR等技术应用，促进传统文化产业数字化升级，培育新型文化业态和文化消费模式。探索中小企业，上云的典型场景及实施路径，积极培育相关平台型企业，支持企业向专精特新方向转型发展。

在智能交通方面，北京将在北京经济技术开发区、海淀区等重点区域部署5G车联网路侧基础设施，，建设云平台，率先实现L4/L5级自动驾驶在城市出行、物流运输等场景应用，促进智慧城市、智能交通、智能汽车一体化融合发展。围绕交通计算、绿色交通一体化和公交线网优化等需求，推动大数据、云计算、人工智能北斗导航等技术在全市交通综合治理中的应用示范。

在智慧医疗方面，加快人工智能等技术与医药健康交叉融合。加快推进互联网医院建设，引入人工智能、5G、区块链、物联网、身份认证等技术，整合线上线下医疗资源，推进医联体建设，实现信息与资源共享，拓展健康管理数据运营、金融服务等增值功能，为市民提供高效、便捷、智能的诊疗服务。

在城市管理方面，聚焦智慧社区、环境治理等应用场景，推广海淀城市大脑场景的组织经验，大力发展城市科技，推进物联网、云计算、大数据、人工智能、5G、超高清视频等技术应用。加快综合风险评估、监测预警等关键环节技术开发，推广5G网络图像传输和处理技术、终端接收和网络视频技术应用，为智慧安防提供支撑，提升首都安全整体防控智能化水平。