张汉坤

【摘 要】中国特色社会主义迈入新时代，十九大报告指出“重点要加强基层党组织建设”，党的根基在基层。只有进一步加强党校教育工作，创新乡村党建工作，才能加强基层党的建设，才能更好地落实党的政策，服务“三农”工作，实现乡村振兴战略的宏伟目标。本文指出基层党校教育的作用，并阐述了积极创新乡村党建工作的建议。

【关键词】党校教育;党建创新;发展

党的十九大明确提出构建社会主义美丽农村，发展农村经济目标，必须从根本上优化农村基层党组织建设结构，改善党建工作，全面提高农村基层党组织的执行力、凝聚力和创造力。这就要求各级党委必须进一步强化农村的基层党建工作，基层党校必须进一步加强新时代党员干部的教育培训工作，共同打造坚强有力的基层组织。

一、多措并举加强党建，打造一支基层党组织的精兵队伍

夯实基层党建力量，巩固好脱贫攻坚战取得的成果，实施乡村振兴战略，人是关键，农民是主体。乡镇党委政府要指导农村配好领导班子，精选有带动群众脱贫致富能力的干部，根据村级需求，精选第一书记、驻村工作队，尤其是要从脱贫一线优选干部，从人才的力量上优化基层党建干部队伍。村级优秀的技术能人、产业带头人、本土大学生应优先考虑吸纳到党员队伍中，强化优秀人才的思想意识。加强基层扶贫干部的学习培训，提升基层党建队伍的综合素质。只有选优配强支部班子，才能发挥战斗堡垒作用。想要发挥出战斗堡垒作用，必须选好带头人，“领头羊”。选好带头人关键要真正的了解农村党建实际情况、农民的实际需求，既可以从致富带头人、复员退伍军人、优秀青年农民中培养选拔，也可以选拔政治素质好、能带领乡亲共同致富的外出务工经商人员回村任职，甚至可以在更广阔的范围内选拔一批优秀年轻干部任“第一书记”。在具体工作中，要坚持党建工作与农村工作的两结合，用党旗团结群众、用支部带动群众，使党组织成为组织引领和汇聚脱贫攻坚、乡村振兴力量的领导核心，党员成为脱贫攻坚、乡村振兴的“先锋队”。

二、改革创新党建文化，努力保持党员队伍的先进力量

保持党员队伍的生命力，赋予农村基层党组织的先进力量，农村党支部必须坚持“改革创新”理念，融合中国共产党先进文化因素，积极弘扬十九大精神，坚持解放思想、实事求是理念，恪守与时俱进与求真务实精神，提高农村人民的幸福指数和农村综合实力，引导全体党员干部深刻领会社会主义社会经济建设、思想政治建设、科教文化建设、精神文明建设和生态环境建设的目标与重大部署，能够在发展社会主义新农村经济建设中贯彻十九大精神和中心理念，完善中国现代化社会主义经济体系，将改革开放作为主线以促进农村经济建设的良好变革。另一方面，农村党支部应大力创新党员文化，定期开展丰富多彩的文化活动，如多开展“才艺展示”、“党建思想宣传展板”、“演讲比赛”、“小品”、“相声”等文化活动，在活动中渗透党建文化因素，潜移默化地提升全体党员干部和村民们的文化素养，加强党建文化精神。比如，开展了“你写我画”、“七一红歌比赛”等活动，为农村党支部分发“两学一做”学习教育资料和“不忘初心、牢记使命”漫画宣传资料，有效提升了党建文化学习的趣味性。

三、改管理为服务，凝心聚力促进农村发展

发展产业经济，改善民生事业，维护农村基层稳定，就是要以党组织为核心，坚强党的领导。基层党组织更是要转变以往的管理思想，树立服务农民的新理念，树立为民思想才能更好的群策群力促发展。比如，景东县以生态旅游发展为主导，但在把实施乡村振兴与脱贫攻坚的融合上还不够。县委政府完善了财政激励、金融支持、要素保障、人才激励、“三变”改革等5大方面若干项政策措施，基层党组织转变管理者为服务者的角，最终带动农民群众主动融入全域旅游中。

四、创新党校教育机制，提高基层党员干部综合素质

基层党校是培养优秀党员的重要机构，加强农村党组织建设，培养高素质党员，必须重视创新党校教育机制，更新教学内容，引导农村基层党员干部认真研究《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大報告学习辅导百问》等文献资料。其次，要创新党校教育方式，更新校内教学设备，运用网络技术开展党员教育活动，做好党员廉政教育工作，扩散纯洁的党风。另外，要重视提升基层党校教育质量，促进思想建党与制度治党的有机结合，全面从严治党，坚定党员队伍的政治立场。具体来讲：第一，对全体党员进行马克思主力理论教育，使党员坚定马克思主义信仰，心中的远大理想不因外界的干扰而变化，自始至终坚持全心全意为人民服务。要深刻领会把握习近平总书记系列重要讲话精神，并用其武装头脑;第二，让全体党员干部认识到改革中国共产党的建设制度必须将思想建党与制度治党紧密结合起来，健全民主集中制度，完善中国共产党的执政方式。

五、要加强廉政监督，做好农村基层党组织廉政建设工作

首先是完善民主决策制度。完善民主决策制度特指村委会党员干部应该合理划分民主性决策的范围，组建高素质村民代表队伍，做好村民代表议事工作;确保党建决策的民主性则是指党员干部应该集思广益，尊重群众意见，坚持民主决议;组建追责制度是要恪守决策失误追责制度，如果一些干部没有执行民主决策，或者徇私舞弊、贪污公款，就要追究其法律责任。其次，要明确党员干部责任，加强廉政监督机制建设。具体做好三步工作：第一，要引导农村全体党员认知创新基层党建体制、加强廉政党建工作的重要意义，坚持改革创新，秉承服务性发展，构建党风建设惩防体系，将立党为公、执政为民落实到党建工作中。第二，要发挥组织领导的作用和群众力量。县级党委应重视加强与农村党风建设工作的联系，严格落实奖惩制度，积极解决三农问题，努力实现廉政建党目标。第三，县级党委纪检监察机关要落实基层廉政建党工作责任，注意突出党建奖惩制度，做好目标考核工作和违法必究工作。此外，为了促进农村基层党建事业的良好发展，应该以习近平主席为领导的党中央坚持依法治党、以德治党和从严治党相结合，以此来提升党的建设境界。

六、结束语

总之，通过加强党校教育，有助于创新农村基层党建体制，更有助于提升农村建设凝聚力和创造力，为农村培养高素质党员队伍，优化农村党建制度，逐步缩小城乡差距，实现城乡经济、政治、文化建设一体化。

（作者单位：云南省曲靖市罗平县九龙街道党校）