樊佳婧 王维辰 张明阳

【摘 要】以承德市隆化县大地村为主要研究对象，立足现实分析扶贫开发过程中所面临中的优势与不足，拓展精准扶贫的空间，开发有效精准的扶贫模式把产业化扶贫作为研究重点，力求完成由输血式扶贫到造血式扶贫的转变。

【关键词】假设检验;方差分析;多元线性回归;精准扶贫

引言

作为国家级扶贫开发重点县的隆化县，自接受扶贫以来，认真贯彻落实中央、省市相关脱贫攻坚工作会议精神，以实际行动践行“三严三实”，进一步增强紧迫感和使命感，把脱贫攻坚作为政府头等大事来抓，及早谋划，精心部署，强化了举措，下发了《关于大力实施“1661”脱贫攻坚战略的决定》和《美丽乡村建设实施方案》，提出并开始实施以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，推进产业脱贫、金融脱贫、智力脱贫、移民脱贫、社会脱贫、兜底脱贫等六大工程。

扶贫视角研究现状

随着扶贫开发工作的深入，基础设施薄弱、农民增收困难、产业结构不合理等问题日益凸显，难以实现“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的最终目标，隆化县的精准扶贫工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。

调研及个人研究方案

1.大地村产业结构及扶贫现状调查

通过田野调查法，以调查问卷、逐户到访的具体调查方式，获取村民收入水平、从业状况及所属行业等有效数据，运用stata软件分析所得数据，初步得出现有产业结构及扶贫现状的相关关系。

2.大地村产业结构及扶贫现状分析研究

3.在以上調查基础上，以村民收入水平为因变量，养殖业、制造业、手工业等产业作为自变量，运用定量与定性相结合、结构方程等分析方法，深入研究各产业对村民收入水平的影响程度，定位产业化扶贫建设重点。

（1）与赴大地村精准扶贫考察团队负责人取得联系，第一时间获得准确数 据与实时动态。

（2）实地考察，以问卷调查方式初步了解当地扶贫现状。

采取逐户到访的方式深入了解该村已有扶贫工作成效，以及该村难以实现完全脱贫的原因。通过与当地精准扶贫驻村帮扶小组负责人取得联系，了解当地现有产业结构及可开发资源状况（矿产、荒地等）。综合应用定量与定性分析、假设检验、方差分析、多元线性回归、结构方程等方法分析调查所得数据。初步定位产业化建设重点。

3.大地村产业扶贫方案确定

通过研究发现，隆化县现有的产业结构和对隆化县的精准扶贫现状之间有着密切的联系。近年来，隆化县按照优化农业产业结构调整总体工作部署，以现代农业园区建设为主抓手，以压减玉米种植面积优化种植结构为主线，形成县有特色，乡镇有重点，户有主业的产业发展格局，健全市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产销一条龙，贸农一体化的发展体系，大力推进农业结构调整，促进产业结构转型升级，有效推进农业供给侧结构性改革进程。

1.现有扶贫方案存在的问题

①产业结构单一，以传统农业为主。当地产业结构单一，以传统农业——玉米种植为主，一方面抗风险能力弱、市场效益低，脱贫可能性小;另一方面虽有草莓、苹果、蘑菇、青豆、小胡瓜等农产品的小规模种植，但并未突出主导产业，难以形成拉动经济快速平稳发展的龙头企业;除此之外当地农业缺乏规模化生产，难以带来高收益。

②政府宣传力度不足。从实地调研回收的有效问卷所建立起的数据库中，对“您是否了解政府开展的扶贫工作”回答，其中“完全不了解”这一选项占比高达60%。则说明政府对正在开展的扶贫项目的宣传力度十分不足，未能发挥主体作用。

2.隆化县大地村产业扶贫政策今后研究设想

（1）振兴传统农业，进行技术革新

针对传统农业普遍存在的亩产低、土地有效利用率低、農作物结构单一、土地利用不合理等问题，应在当地推广套种、轮作等农业种植方式并进行技术革新，以期提高农业效率、降低生产成本，即不单纯依靠多肥、多水或更换品种，而是采取适合当地情况的一套综合技术措施，包括一系列生产要素和生产环节的调整，例如重新安排茬口、耕作方法，株树施肥、浇水次数和时机等。

（2）重点发展特色农业与畜牧业

转变农牧业发展方式，打造以高新技术为依托的特色农业与畜牧业，积极开展绿色和有机农产品生产基地建设，加强质量竞争力;重点发展已有养殖经验的肉牛产业，在肉牛繁育、快速育肥、品质提升等方面进行技术突破。当地在发展特色农业与畜牧业的同时，应注重建立农民与企业利益联动机制。

（3）发展农村家庭手工业，优化产业结构

针对该村现有劳动力特点，为充分调动其剩余劳动力，发展适合分散加工且市场准入门槛低的手工编织业，将承接企业加工任务与网络自主销售两种方式相结合，将一部分劳动力从过去完全依靠政府或社会救助维持基本生活的模式中解放出来，实现自我价值，达到“人人参与、人人获利”的最终目标。

（4）确定产业扶贫的方案

基于对隆化县典型贫困村——大地村的研究，进而将研究成果推广到整个隆化县的精准扶贫工作中，并对其产业扶贫的方案升级与路径优化提出如下可行性建议：引进先进技术及相关人才，将传统种植业与新兴农业相结合，打造以四季草莓、食用菌、有机蔬菜、中药材为核心的特色农业;依托已有肉牛扶持政策，加大扶持力度并建立核心示范基地，逐步扩大养殖规模，同时创新技术服务方式，采取“技术特派团”、组织集中培训等形式推广肉牛繁育及育肥的新技术;充分动员农村剩余劳动力，发展适合分散加工且市场准入门槛低的手工编织业，将承接企业加工任务与网络自主销售两种方式相结合;改变农村秸秆就地焚烧的传统方式，变废为宝，依托丰富的农林秸秆资源发展生物质能源。产业扶贫是脱贫攻坚的有效载体，唯有由“输血式”扶贫向“造血式”开发转变，才能找到适合农村脱贫的新模式，最终实现从根本上脱贫。

参考文献：

[1]白丽，赵邦宏.产业化扶贫模式选择与利益联结机制研究[J].河北学刊，2015（4）：158-162.

[2]韩斌.我国农村扶贫开发的模式总结和反思[J].技术经济与管理研究，2014（6）：119-122.

作者简介：

樊佳婧，女，1999.1，汉，河北省张家口市，大学本科，华北理工大学，电气工程及其自动化。

（作者单位：华北理工大学电气工程学院）