李世文 伍圣华

摘要：高速公路建设工程前期工作是高速公路项目建设过程起首要关键作用的一个阶段，而可行性研究报批阶段是项目前期工作的重要内容之一。文章依据广西地区高速公路项目可行性研究报批工作管理，对其工作程序进行梳理，对相关重点前置环节的管理要点和存在的问题进行探讨，为后续高速公路可行性研究报批工作管理提供借鉴。

关键词：高速公路;可行性研究;管理要点

0 引言

高速公路前期工作泛指项目开工前的一切准备工作以及按相关规定须逐项完成的行政许可或专项研究论证手续，主要包括规划、项目建议书编写、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设项目用地预审（与选址合并）、社会稳定风险分析、通航论证、行洪（防洪）评价、环境影响评价、水土保持方案编写、林地使用、地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源评估及抗震、安全等专项评估以及资金筹措、征地拆迁、建设用地报批、招投标、工程质量监督申请、施工许可等多个环节。这些环节中，部分环节可以同时平行进行，部分环节则需要完成上一个环节的工作才能进入下一环节。其中，可行性研究报告质量对整个项目投资的影响可达到70%～85%，对项目的成败和效益起决定作用。通过理清项目可行性研究报批工作脉络，抓住其前置环节的重点和难点，可迅速推进报批工作，取得合法合理程序后，有利于高速公路项目早期开工。同时，扎实做好项目可行性研究工作是控制投资的关键，决定着项目建成后经济、生态、环境效益等的好坏。……