刘丹阳 尚福华 宫民

摘 要：海洋底层生物多样性保护是启动深海渔业商业开发等新兴海洋产业的必要条件。深海渔业国际法规体系在实施方式上不断变革，各国履约方式渐进更新，区域渔业组织决策参与度提升，国际社会对IUU 捕捞活动的监管更加侧重。近年来中国不断强化海洋生态系统管理履约及海洋渔业执法能力建设，为海洋底层生物多样性保护作出了较大贡献。

关键词：海洋底层生物;生物多样性;保护

1 海洋底层生态环境

1.1 海洋底層资源物种特点

典型的海洋底层资源物种是海底植物和底栖动物，大多数海底植物和底栖动物与近海浅水物种相比具有以下特点：海底植物和底栖动物大多生长在海底山脉、海脊系统、大陆坡之上，生境脆弱;海底植物和底栖动物生长周期长，成熟缓慢，生命周期跨度大;大部分海底植物和底栖动物干物质含量低，肉质松软，食用经济价值较小。

1.2 深海渔业活动对脆弱海洋底层生态系统的影响

联合国粮农组织渔业委员会在《公海深海渔业管理国际准则》中指出：深海具有潜在的生态保护利益，因为海洋底层脆弱的生态系统为资源物种的商业开发提供基础评估信息，以深海底层和底栖物种为目标物种的捕捞作业，会对海洋底层生态群落产生直接并深远影响。

2 海洋底层渔业资源开发公约框架

海洋底层生物多样性保护规则在深海渔业管理研究中备受关注，联合国大会自2004年起迄今每年均通过一个渔业可持续发展的决议。……