【提要】在经济新常态背景下，中国资本和劳动力等生产要素对经济发展的驱动作用不断减弱，而技术和数据的引领作用越来越强。日前，中国发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》以及《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，明确提出“加快发展技术要素市场”和“加快培育数据要素市场”。可见技术和数据已成为中国经济发展的两大新生产要素，也是“十四五”时期国企改革和发展的关键要素。当然，应清醒地看到，新冠疫情这场全方位的大考也反映出国企在数字化转型层面的三大瓶颈问题。“十四五”期间，国企改革和发展的主攻方向应以制度创新、管理转型、制度优化为着力点。

【关键词】国企改革;数据要素;数字化转型;新基建;“十四五”规划

2020年是中国“十三五”收官之年，也是“十四五”的规划年。然而，新冠疫情突如其来，给中国经济社会发展和人民生活带来了史无前例的困难和挑战。尤其是在全球经济增长乏力、不确定性上升、国内经济增长放缓、产业结构调整升级的关键时期，疫情让中国企业的管理者面临着全方位的考验。

令人欣慰的是，在加持了数字经济的今日中国，商业的韧性、活力和潜能仍然充足：电子商务和现代物流体系保障着物资投放、商品销售和人民消费;远程办公系统协助企业灵活有序复工，也催生了新的职业协作模式;还有更多企业以创新思维、技术赋能应对危机，孕育出更有社会责任的数字化生态。……