苏剑 纪尧

【提要】在新冠疫情蔓延全球的大背景下，多国出台了限制农产品出口的政策，同时蝗灾也可能导致全球粮食减产，中国粮食安全问题再次引发广泛关注，本文从粮食的供求结构出发，重点讨论中国未来的粮食安全问题。研究发现，中国稻米、小麦、玉米的高库存可以保障其充足供给。中国大豆对外依存度高，容易受到国际粮食贸易波动影响，但中国大豆贸易条件没有受到疫情影响。从数量角度总体来看，2020年中国粮食供求总体平稳、安全。

【关键词】粮食安全;农产品进出口;农产品缺口;粮食贸易

随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，埃及、哈萨克斯坦、越南等国相继出台了限制农产品出口的政策，同时国际蝗灾也可能导致全球粮食减产，中国粮食安全问题再次引发广泛关注。现阶段中国已是全球最大的农产品进口国，2019年中国农产品贸易额再创历史新高，达到2301亿美元，其中进口1510亿美元、出口791亿美元。在新冠疫情蔓延全球的大背景下，本文将讨论2020年的中国粮食安全。

中国的主要粮食作物为大豆、玉米、稻米、小麦四种。从贸易情况来看，中国是稻米和小麦的出口国，大豆和玉米的进口国，2019年稻米出口增速更是创下新高。从库存水平来看，小麦和稻米2019年期末库存/年消费分别为0.7和0.9，也就是说，即使在2020年产量为0、进口为0的情况下，小麦和稻米库存可以分别保障8.4个月和10.8个月的国内消费。因而2020年小麦和稻米的粮食安全可以得到保障，本文着重分析2020年中国大豆和玉米的粮食安全。……