【提要】加快释放国内市场需求，扩大居民消费，合理增加公共消费，是中共中央针对疫情冲击，加快恢复生产，维护社会稳定，推动国家经济社会中长期持续健康发展做出的重要部署。面对全球经济几乎停摆的严峻形势和各类企业因停工停产带来的生产和就业压力，合理增加公共消费，对于完善收入分配制度，扩大国内需求，确保就业稳定，稳定生产生活，促进社会有序向上，避免经济大幅持续下行，都具有十分重要的意义。

【关键词】中长期发展;市场需求;公共消费;疫后复工复产

2020年是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划编制之年，面对国内外错综复杂的经济社会环境，加快释放国内市场需求是当前和“十四五”时期的重要任务之一。2020年3月27日，中共中央政治局会议强调，要加快释放国内市场需求，扩大居民消费，合理增加公共消费。这是党中央针对疫情冲击，加快恢复生产，维护社会稳定，推动国家经济社会中长期持续健康发展做出的重要部署。面对新冠病毒传播快、易感染、不确定等特点，以及因全球经济停摆、各类企业停工停产带来的生产和就业压力，合理增加公共消费，对于完善收入分配制度、扩大国内需求、确保就业稳定、稳定生产生活、促进社会有序向上、避免经济下行压力，具有十分重要的意义。

一、合理增加公共需求与公共服务制度安排

公共消费是指由政府和为居民服务的事业单位、社会组织承担费用，对社会成员提供消费性物品和消费性服务的消费活动。……