南方周末记者 张笛扬发自安徽铜陵 南方周末实习生 郑伊灵

2019年12月底，丁纯出任铜陵市委书记，不久铜陵就启动了“解放思想，更新观念”建言献策活动。铜陵市委宣传部供图

2019年，铜陵GDP总量在安徽16个地级市中排名倒数第三，GDP增速排名全省倒数第一。“书记刚从发达地区过来，看得出他很着急。”

“这次讨论不像二十多年前那次大讨论”，“不是大风大浪，不搞繁文缛节”，所有文章甚至都没通过微信公众号等新媒体平台推送。

2020年4月21日，蒋业军上班后，习惯性地拿起《铜陵日报》扫了一眼，发现当期报纸一反常态。

在地处安徽中南部的铜陵工作了8年多，蒋业军几乎没在市委机关报头版看到过处级干部的署名文章，那期不仅有，而且还是一篇“自我批评”的文章。

文章开头便细数了铜陵发展中存在的多个问题：“加快发展氛围不浓，竞相发展动力不强，聚焦发展不够，统筹谋划不到位”。

作者汪继宏时任铜陵市发改委主任，他还认为铜陵的干部作风不实，担当作为不足，能力水平有欠缺

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“这么多年还没在《铜陵日报》上见过这样的自我批评。”身为经信局综合科科长，蒋业军对文章中谈到的问题也有体会。

他后来才知道，这篇文章是铜陵近期“解放思想，更新观念”建言献策活动的开篇。在新任市委书记丁纯的安排下，所有市直单位和县区都被要求在《铜陵日报》上发文，“共同剖析铜陵发展面临的差距与不足，探讨铜陵发展面临的机遇与挑战。”

第一篇文章刊发之后，《铜陵日报》每隔一期都会发一篇类似的“自我反思”，市委办主任、若干个局的“一把手”先后撰文，一齐给铜陵“找毛病”。

有“中国古铜都”之称的铜陵，本希望以“低调”的方式自我反思，所有文章甚至都没通过微信公众号等新媒体平台推送，但这座小城市的“解放思想”活动还是迅速引起了国内媒体的关注。

“不是去做报告”

局长们的“自我反思”，始于一场专题座谈会。

2020年3月20日，座谈会在铜陵市委书记丁纯的主持下召开，铜陵部分单位的“一把手”受邀参加。

科技局局长王所宝是参会者之一。两天前，市委办通知王所宝，让他提前准备好发言材料。市委办的人特意强调，发言要围绕铜陵经济下行分析原因、剖析问题，“说得很清楚，是让我们找问题出在什么地方，不是去做报告的。”

铜陵的经济发展显然是出了问题。2019年，铜陵的主要经济指标下滑明显，其GDP总量在安徽省16个地级市中排名倒数第三，GDP增速排名全省倒数第一。

但王所宝等人参会不是去检讨的，而是要当着市领导的面指出哪些工作没做好。

座谈会分为两场，分别于下午和晚上召开。下午被叫去“自我反思”的有铜陵下辖一县三区的县区长，以及几个和经济发展紧密相关的部门“一把手”，晚上参会的主要是一批年轻的部门正职。

铜陵一位处级干部分析，座谈会之所以叫了一批年轻干部，是因为年轻干部相对“敢说真话、思路灵活”，市委书记想听他们的看法，“除此之外，让他们参会或多或少也有考察干部的意思。”

除了市委书记丁纯，到会的市领导还有市委副书记、常务副市长、市委组织部长和市委秘书长。

下午那场座谈会开场时，丁纯就说，发言可以站在全市的层面，想到什么说什么，无论是听到的、想到的，都可以畅所欲言。

每人有20分钟发言时间，县区长先发言，之后是市政府部门的“一把手”。时任发改委主任汪继宏一开口便细数了多项问题，他说，铜陵将经济和项目工作摆在中心位置的意识树得不牢，对区划调整影响、新兴产业发展和要素保障等方面思之不深、谋之不实。

汪继宏言毕，王所宝结合自己的工作经历，谈到了干部缺乏担当作为、招商引资的导向性不精准、县区财力吃紧等问题。

“大家都没有回避什么，”王所宝说，“领导让你去是信任你，不说真话说什么呢？　在单位我也希望局里的人都跟我讲真话。”

王所宝注意到，丁纯一直在做笔记，把大家发言中提到的问题做了归类，在总结发言时一一指出。

作为一名年轻干部，生于1976年的铜陵市委办主任丁兵参加了晚上的座谈会。会议快结束时，丁兵向丁纯建议，在铜陵开展一轮围绕经济工作建言献策的讨论，以座谈会上多位干部的发言稿开篇，让全市各单位负责人在《铜陵日报》上发表文章。丁纯当场采纳这一建议。

一个月后，汪继宏的发言稿刊发在《铜陵日报》上，“解放思想，更新观念”的序幕拉开。不久，汪继宏转任铜官区区委书记。

“剔肤见骨找病灶”

专题座谈会召开一周之前，3月13日，铜陵还召开过一次“双招双引”动员大会，丁纯在那次会上就表示，要深入分析主要经济指标下滑的深层次原因。

他要求全市干部“剔肤见骨找病灶”，一连用了3个“决不”：“决不以资源型城市转型为借口自我开脱，决不因人均指标曾经在全省靠前而自我陶醉，决不在纵向比有进步中自我满足。”

说这些话时，丁纯到铜陵任职还不到3个月。2019年12月底，中组部安排了一次厅级官员跨省交流，时任“经济强市”江苏常州市长的丁纯，被交流到安徽，出任铜陵市委书记。

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