一、新型冠状病毒对世界经济的影响

3月起新型冠状病毒开始在全球范围内加速扩散，使世界经济一度陷入停滞。虽然目前因疫情尚未完全结束，新型冠状病毒对全球经济的潜在影响预测分歧很多，但各国专家几乎一致认为由于各国的经济活动受疫情影响突然中断，世界经济或面临战后时期最严峻的挑战。4月中旬，国际货币基金（IMF）更新了其对全球经济增长的预测：预计全球经济将经历大萧条以来最严重的衰退。同时，世贸组织预测2020年全球的经济负增长约达9%①Gita Gopinath.The Great Lockdown: Worst Economic Downturn Since the Great Depression[EB/OL].https://blogs.imf.org/2020/04/14/the-great-lockdown-worst-economic-downturn-since-the-gr eat-depression/,2020-4-17.。全球范围内经济衰退已成定局，但疫情对于经济的冲击在不同地区会呈现出轻重差异。总体来说发达经济体所受的冲击将大于发展中国家。

新冠疫情对全球商品与服务交易的冲击空前，世贸组织根据商品进出口贸易的平均变化（不包括服务业）将因疫情冲击下降13%至32%①WTO Secretariat.WTO report looks at role of e-commerce during the COVID-19 pandemic[EB/OL].https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/rese_04may20_e.htm,2020-5-4.。疫情同时还对各国的对外直接投资造成了巨大影响，自新型冠状病毒爆发以来，全球新型经济体面临了前所未有的资本外流。联合国贸易和发展会议在四月发布的《全球投资趋势》中称，全球的对外直接投资在2020-2021年可能下降30%-40%。发展中国家中，受冲击最大的地区将是欧洲新兴地区、拉丁美洲与加勒比海区②World Trade Organization.Latest trade trends[DB/OL].https://www.wto.org/english/res e/statis_e/latest_trends_e.htm,2020-4.。

全球的工业与餐饮住宿等服务业所受的冲击最为巨大，联合国工业发展组织将2020年第一季度与2019年12月的工业绩效指数相比。2020年3月的数据显示，随着中国对新冠病毒的有力控制与在其他国家的蔓延，中国的工业绩效指数正在迅速修复，而美国还处于负的峰值③Mr.James X.Zhan.INVESTMENT POLICY RESPONSES TO THE COVID-19 PANDEMIC[Z].Geneva:United Nations UNCTAD,2020-4.。到2020年2月，中国的工业绩效指数相较疫情爆发前下降了约20%，其原因是封闭居家政策使经济活动严重受阻。但是到3月仅一个月的时间中国的工业绩效指数变回弹了10%，中国作为世界最大经济体、世界第一大工业国，其后疫情修复可能会促进世界经济的回弹，并减少损失。而美国到2020年3月受疫情影响，其工业生产较2019年12月（危机前）下降了6%。通过对各行业的工业生产水平影响程度比计较，可以看出各行业所受的冲击程度也因各经济体的经济结构不同而各不相同。在美国受影响最严重的行业依次为汽车行业降低25%，其他运输设备与服装行业各降低19%；而在中国，最受冲击的行业是其他制造业（-23%），家具行业降低22%与皮革行业降低14%④United Nations Industrial Development Organization.QUALITY& STANDARDS AND THEIR ROLE IN RESPONDING TO COVID-19[Z].Vienna:United Nations Industrial Development Organization,2020-4.。

随着疫情不断发展，疫情中心从中国转移到欧洲，后又转移到美国，全球经济状况不断恶化。各国政府纷纷采取封闭政策以遏制病毒的传播，同时实施各项财政政策以应对疫情的冲击。各国在货币政策上都选择了降息或量化宽松，美国在3月底更是承诺了无限期开放QE。为保证流动性与融资状况，中国选择继续下调降低存款准备金率并增加政策性银行的贷款额度；美国出台了万亿美元的回购协议保证市场上现金充足，并推出各项计划向中小企业提供贷款；欧洲央行下调了定向长期再融资操作的利率为过渡银行（Bridge Bank）提供资金直至六月。

二、疫情对法国经济影响概况

为阻止病毒的进一步扩散，法国自3月17日以来开始实行居家隔离政策，商业活动受阻给法国经济带来了巨大的冲击。法国的经济运行情况较正常水平低35%，仅商业领域损失预计达49%，其中不包括房屋租金等对短期商业环境变化不敏感的组成部分。截止4月20日，居家隔离政策使法国第一季度国民生产总值下降约5.8%，是自1949年以来的最大降幅，超过2008 金融危机带来冲击①INSEE.Comptes nationaux trimestriels - première estimation (PIB)- premier trimestre 2020[DB/OL].https://www.insee.fr/fr/statistiques/4485632,2020-4.。

根据不同经济领域对国民生产总值进行拆解，其中：因限制接触行为而导致的家庭消费行为变化影响了国民生产总值的1.0%；投资活动的下降导致国民生产总值降低0.7%；包括旅游业在内的商业需求下降影响国民生产总值的0.2%；学校关闭导致教育与幼儿看护相关的120 万人无法工作（约占总劳动人口的5%），影响国民生产总值的0.3%；来自远程工作导致的工作机会有限、进出入工作场所困难以及某些产生活动受阻的劳动力限制约影响国民生产总值的0.4%②INSEE.En février 2020, repli du volume des ventes dans le commerce[DB/OL].https://www.insee.fr/fr/statistiques/4484330,2020-03.。

受疫情影响法国诸多产业链上游企业停工或面临资金链断裂的风险，法国的生产需求直线下降，失业率不容乐观。法国政府采取了部分失业政策，其范围涵盖530 万民雇员（占总就业人口的21%）③Département analyse et prévision de l'OFCE.Évaluation au 20 avril 2020 de l'impact économique de la pandémie de COVID-19 et des mesures de confinement en France[J/OL].https://www.ofce.sciences-po.fr/pdf/pbrief/2020/OFCEpbrief66.pdf,2020-04.。若依靠部分失业政策对停工的劳动者进行补助，其直接涉及的补助金额将达到87 亿欧元，加上其他费用不费失业政策每月的预算总额可能超过200 亿欧元。虽然这一政策可能给政府带来公共赤字的负担，但该预算支持政策可能提高家庭储蓄率与生产性组织恢复动力，有助于促进疫情后法国的经济复苏，弥补居家隔离政策对经济活动带来的冲击，部分并抵消公共赤字的增加。法国政府通过现有的以及对公司税和增值税进行改革预计每月弥补潜在的国内生产总值达600 亿欧元。

若疫情控制不力，封闭隔离政策持续两个月，某些非线性关系将暴露出来，可能进一步加剧对法国经济的影响，其对于法国经济的影响预计将为首月的两倍，也就是影响年度国民生产总值的5%左右。其中影响因素包括如：长期远程办公造成的生产力持续下降、生产中的关键产品库存短缺，加剧供应链断裂、可能出现的金融系统性风险等。相较次贷危机导致法国2009年的国民生产总值下降3%，本次疫情给法国经济带来的冲击显然更剧烈。

虽然封闭政策持续八周会给法国经济活动造成约1200 亿欧元的损失，但其中家庭会增加550 亿欧元的强制性储蓄，资金来自于政府对与雇员收入的补助与消费补助。疫情一旦好转这笔对家庭而言额外的储蓄绝大部分将被支出，消费或将迅速回弹。国际货币基金组织于四月预测，到2021年经济的反弹幅度将达到5.8%①Internation Monetary Fund.The Great Lockdown: Worst Economic Downturn Since the Great Depression[J/OL].https://blogs.imf.org/2020/04/14/the-great-lockdown-worst-economic-downturn-since-the-grea t-depression/,2020-04.，但基于目前针对新冠病毒尚无疫苗也无行之有效的药物，是否在返工后会有第二次大面积的病情反弹和出台新的遏制措施目前尚不可预测，所以这个数据的准确性有待考察。

三、疫情对法国劳动力市场的影响

（一）就业市场的变化

法国自3月17日以来实行了严格的居家隔离政策，对全国910 万名劳动者造成了冲击。目前法国的劳动者大致划分为五种情况：仍然在工作地点正常工作、使用远程的方式继续工作但工作内容与形式受限、形式上保留工作岗位但处于部分失业状态、因学校关闭而休假在家照顾孩子以及其他原因处于休假。法国国家统计局的调查显示，目前约有四分之一的雇员仍在通过现场或远程的形式继续办公，四分之一的劳动者处于部分失业状态，而其余人皆在因不同原因处于休假状态，仅很小一部分在这一时期选择了直接退休。

疫情对各行业的就业情况影响差距较大，针对不同类型的劳动合同：定期合同（CDD）、无限期雇佣合同（CDI）以及临时雇佣合同（Interim），其造成的影响也不同。对短期合同和个体经营者的冲击尤其巨大，有38 万名自主经营个体因商业活动停滞而面临失去经济来源的困境，非商业性服务行业中有约120 万与教育行业相关的雇员因学校停课而完全停工。

从行业上来看，本次疫情对住宿餐饮、汽车与建筑行业的冲击最大。根据法国国家调查局3月23日至3月27日的统计数据来看，餐饮住宿行业仅8.7%的从业者仍在正常工作，处于近70%的从业者正处在部分失业的状态，剩下约18%因不同原因休假；汽车行业目前正常工作的员工约为7%，有22%的人在家远程办公，而近50%的人处于部分失业状态；建筑行业约11%的从业人员能够正常办公，约48%的人部分失业，22%的员工因不同原因而休假。

（二）法国政府应对疫情冲击的就业政策

● 部分失业救助

部分失业救助指当企业没有足够的工作给雇员时雇员可以得到一定的补偿，通常雇主发放雇员税前工资的70%作为补助，同时将工龄补助、夜班津贴与奖金也纳入考虑范围内。申请部分失业救助的最长期限为6 个月，有可能因疫情的变化而延期。对个人来说，居家隔离政策使他们无法工作而损失了收入与非工作时间的补贴，但部分失业救助很大程度上弥补了劳动者短期的收入来源问题。

根据Acemo-Covid 调查①Conceil National de l'information Statistique.ENQUÊTE MENSUELLE FLASH SUR L'ACTIVITÉ ET LES CONDITIONS D'EMPLOI DE LA MAIN-D'ŒUVRE PENDANT LA CRISE SANITAIRE COVID-19(ACEMO-COVID)-2020X072TV[J/OL].https://www.cnis.fr/enquetes/enquete-mensuelle-flash-sur-lactivite-et-les-conditions-demploi-de-la-main-doeuvre-pendant-la-crise-sanitaire-covid-19-acemo-covid-2020x072tv/,2020-04.来看，该补助政策约涵盖530 万民雇员，其中：劳动合同超过1 个月且因非必要场所关闭而受到影响的劳动者约200 万人；劳动合同超过1 个月且因需求下降而受到影响的其他雇员约330 万人。

按照约有530 万人处于部分失业状态的推测，政府实施这一补助计划将每月增加约119亿欧元的公共财政支出，再加上政府未缴纳的74 亿欧元社会保险金，封闭期间实施部分失业救助预计每月费用总额将达到193 亿欧元。同时该费用也取决于补贴申请率，从25%至100%其费用为104 亿欧元到238 亿欧元不等。但从历史数据来看，申请率一般不会达到100%，在2008年金融危机时救助申诉金额达到历史最高，其申请率为50%。

● 对失业人员的补助

在疫情期间对失业人员的补助政策因雇佣合同类型的不同而分为以下三类情况：

（1）雇佣期超过一个月的雇员

在疫情期间有部分员工的公司拒绝采用部分失业补助，被解雇后可获得净工资的73%作为补偿。法国的所有劳动者中约有25%的雇员是雇佣期超过一个月且有资格获得部分失业补助，而根据历史数据估计约有20%的企业会拒绝对雇佣进行补助，并选择直接解雇劳动者，即约有22 万民劳动者在本次疫情中面临彻底失业。失业的雇员可以获得净收入73%作为补贴，即国家需要支付的失业补贴约为4.4 亿欧元，损失缴纳的社会保险费约3.5 亿元。

（2）试用期内的雇员（不包括雇佣期一个月以下的短期劳动者）

对于在试用期内的雇员，假定疫情期间有约10%，即60,000 名雇员的雇佣合同在疫情期间被中断，并且无权领取失业保险。对于这部分雇员他们可以获得就业团结收入（Revenu de solidarité active）的补助。对于政府来说同样会损失部分工资中支付的社会保障金。

（3）雇佣期短于一个月的雇员

根据2018年的就业调查，雇佣起短于一个月的雇员约有175,000 名，根据年龄不同有三类情况：

● 25 岁以上有资格获得失业保险的雇员，最高可获得净工资73%的补偿

● 25 岁以上没有资格获得失业保险的雇员，约有三分之一可以获得就业团结收入的补偿

● 25 岁以下的雇员，无权获得失业保险或就业团结收入

短期合同的雇员通常月薪较低，在封闭期间这部分雇员损失的薪水总额预计达到32亿欧元。政府通过失业救济金或者就业团结收入的形式可以补偿其中约25 亿的损失，因此疫情期间失业人员的每月净收入约减少8 亿欧元①Ministère du travail.Chômage partiel - activité partielle[J/OL].https://travail-emploi.gouv.fr/le-ministere-en-action/coronavirus-covid-19/proteger-les-travailleurs-les-emplois-le s-savoir-faire-et-les-competences/proteger-les-emplois/chomage-partiel-activite-partielle/,2020-04.。

四、疫情对居民消费的影响

（一）新型冠状病毒3月开始在中国以外的地区迅速蔓延，法国当月的经济活动受到了突然起来的重挫，单月居民商品消费支出下降了17.9%，创下1980年以来的单月最大跌幅。其下跌原因主要是3月中旬开始实施的居家隔离政策。从商品种类来看，制成品下降幅度达42.3%，能源产品下降11.4%，仅食品的消费正向增长约7.8%。2020年第一季度居民的商品消费量总体下降约7.3%。

图4.1 法国商品消费情况

● 制成品消费

3月的制成品消费下降约42.3%，其中耐久制成品、服装和纺织品的支出下降最为剧烈。其中服装纺织品的消费下降最为明显，3月法国的服装和纺织品支出下降了54%。其主要原因是受到商业活动限制服装与鞋类的购买急剧萎缩。第一季度服装纺织品的消费量下降约20.9%；耐用商品的消费与2月相比，3月份的支出降低约48.8%，特别是汽车的消费量从二月份的60 亿欧元跌至24 亿欧元，降低约60%。2020年第一季度法国的耐用品的购买量下降约18.3%。

● 能源消费法国在三月的能源消费下降约11.4%，其主要原因是燃料（主要是柴油与汽油）消耗的明显降低，而由于强制性额居家政策天然气与电力的消耗略有增加，2020年第一季度能源的支出总体下降了5.8%。

● 食品支出

三月份居民消费中唯一有所增加的是食品的消费，相比生鲜食品，加工类的食品消费急剧增加，可能与封闭政策引起居民恐慌并短期大批量购买有关①Insee.POINT DE CONJONCTURE[Z].Paris:INSEE,2020-04-23.。

图4.2 法国居民的产品消费情况

五、后疫情时代法国经济走势分析

（一）五种可能出现的经济形态

自新冠疫情在欧洲扩散以来，法国政府采取了极为严厉的居家隔离措施。与此同时也采取了各项应对措施以稳定经济活力。决策者们都面临着如何平衡好疫情防控和经济发展问题，根据病毒传播程度及其对于公共卫生的成效等维度，法国未来的经济走势大致分为以下五种：

● “L”型：公共卫生政策对于病情干预失败，疫情没有得到有效控制并持续攀升；经济持续低迷甚至继续走低。进入自增型衰退，大规模的企业破产和信用违约引发潜在的系统性危机。

● “U”型：公共卫生政策对于病情干预有一定效果，疫情在2-3月内得到控制；财政政策部分抵消了经济衰退，银行业危机得以避免；经济缓慢恢复。

● “V”型：极为快速与有效的公共卫生政策干预，疫情迅速得到有效控制；强有力的财政政策有效避免了经济系统性危机，经济快速恢复到疫情爆发前的水平。

● “W”型：公共卫生政策对病情干预有效，疫情没有在短期得到控制，但强有力的财政政策阻止了系统性经济危机，经济随后恢复到疫情爆发前的水平

● 震荡“W”型：公共卫生政策对病情有一定效果，但未能阻止病情后续反弹，部分地区继续实施居家隔离措施。经济随疫情发展震荡回暖。

（二）法国经济复苏的可能性

法国第一季度国民生产总值下降了5.8%，是1949年以来最大幅度的下滑。数据说明在法国的居家隔离政策使几乎三分之一的经济活动受阻。在第一季度的经济表现下如果法国按照原计划于5月11日取消封闭政策，其第二季度经济活动应约略有恢复。根据法国4月25日修订的金融法案估算，法国的经济活动需要到9月才能逐步恢复正常水平。由于消费活动的停滞，政策补贴产生的强制性家庭储蓄到5月11日封闭结束时或约达到550 亿欧元，到八月底或将达到1,150 亿欧元，占年度可支配总收入的8.6%。

根据法国此前2020年度国民生产总值下降8%的估算（V 型反弹），第二季度的法国国民生产总值或将降低28%，5月中旬解除封闭后经济或将逐步恢复，第三季度较前一季度或将增长35%，第四季度将增长16%。此为家庭储蓄较多的设想，若家庭储蓄不足，则年度国民生产总值或将达到11%，公共债务将达到国民生产总值的120%。

在下半年后疫情的背景下，若失业率持续走高，股票市场继续承压，或将鼓励家庭增加存款。若9月法国的经济活动按预期逐步恢复正常，复工复产后病情没有出现反弹，且最后一季度家庭存款充足，法国经济有可能完成“V”型回弹。

六、结论

2020年新型冠状病毒的流行给法国乃至全球的经济都带来了巨大冲击，造成了严重的社会经济影响，甚至可能引发人们对全球价值链和国际合作的态度产生剧烈且持久的变化，这可能对高度开放和相互关联程度极高的欧洲各国经济造成巨大压力。目前因新冠病毒造成的影响尚未完全过去，使对未来经济形势的预测比平时具有更高的不确定性，目前的预测均基于疫情的扩散情况与相关的遏制措施假设，即5月起法国的封闭政策将逐渐解除。

虽然法国政府三月中旬开始采取了严格的隔离政策以防御新冠病毒的进一步大面积传播，同时采取了各项经济措施以保持经济活力，但今年法国经济将经历历史性的衰退已经不可避免。疫情的扩散严重影响了法国的消费者支出、工业产出、投资、贸易、资本流动等方面。如今随着疫情逐步得到控制，居家隔离政策也将逐步放松。法国原定在五月十一日取消全民封闭政策开始复工复产，但预计到2021年底难以弥补其全部经济损失。疫情没有得到完全遏制的情况下投资可能将持续低迷，劳动力市场也难以完全复苏。

目前医学研究表明新冠病毒并未有很高的变异性且主要在呼吸道复制，慢性携带可能性不大，因此不会像流感病毒一样常态化流行。从我国几万名新冠肺炎的回复者的状况看来，治愈后也没有观察到长期携带病毒的迹象。因此，个体感染新冠病毒后长期携带的可能性较小，现阶段也尚未得到证明其慢性化的免疫学和病毒学研究证据。因此，法国政府一方面要继续做好防控措施与复工复产准备，高效快速地防止病毒的继续扩散，最大程度降低疫情对于正常生产工作与生活的影响。另一方面要积极研发疫苗与有效药物，为从根本上防控疫情提供医学支持。