郭跃明

摘 要：近年来，随着城市化进程加快，农村、牧区的土地被大量征用，失地农牧民就业难的问题已成为影响社会的稳定和城市化进程的障碍性因素.本研究通过对赤峰市四个村落失地农牧民基本情况及就业特征的调查研究，了解我市失地农牧民就业现状，探析影响失地农牧民就业因素，在理论研究的基础上为我市失地农牧民就业问题提出对策和建议.

关键词：失地农牧民;就业;对策

中图分类号：F241  文献标识码：A  文章编号：1673-260X（2020）05-0072-04

1 研究背景和意义

1.1 国外研究进展

随着工业化、城市化进程加快，失地农牧民成为必然出现的一部分群体.从英国的“圈地运动”[1]到拉美的“边缘化”倾向到欧美及其他发展中国家的自由主义的城市化政策[2]，失地农民人数急剧增多，带来了十分严重的社会问题.国外学者主要是从失地农民生活现状和形成原因等方面进行了研究.由于欧美国家的失地农民问题是在自由放任的市场条件和完全补偿情况下发生的，所以政府没有安置、就业责任.而中国的失地农民是在严格的城鄉二元结构及相当补偿原则下发生的，具有明显的强制性，所以应提供相应的政策、措施等引导失地农民再就业.

1.2 国内研究进展

我国学者对失地农牧民问题研究的主要方向体现在：土地征用制度、失地农民生活现状、失地农民安置和发展问题等方面.韩俊指出失地农民已成为庞大的社会群体，数量可能已达4000万—5000万，其中约20%的失……