刘芳

【摘要】不动产档案是记录不动产信息的重要依据，不动产档案登记工作是否有效开展、登记信息是否正确、登记信息能否被查询和社会认可等，都是不动产登记工作需要管理的内容。随着经济的发展，国家加强了不动产的管理，积极推进不动产登记工作，更好地进行确权以及城市规划。本文主要研究不动产登记档案管理的作用以及如何优化不动产登记档案管理工作。

【关键词】不动产;登记;档案管理;作用

不动产登记源于物权法的规定，2014年11月，我国开始进行不动产登记工作，出台不动产相关条例。不动产登记是指权利人、利害关系人申请，国家将不动产的产权记录到档案。申请不动产登记是一种公示的方式，从本质上讲，不动产登记有司法效果，不动产登记与人们的生活有着息息相关的联系。

一、不动产登记档案管理的特点

（一）复杂性。不动产包含的内容比较多，包括矿产资源、农场林场、土地、河流、房屋等，由于涉及內容比较多，有着很大的工作量，管理的难度也很大，而且不动产登记工作涉及许多的利益群体，因此，不动产登记档案管理有着复杂性的特点。例如，我们在进行房屋登记时，需要调查当地的土地信息、房屋销售面积、常住人口等，每一项内容都需要大量的工作，收集许多的数据和内容。从我国人口增长情况来看，中国有14多亿的人口基础，完成不动产的登记，即便是具体到某个区域内的不动产确权，也需要花费很多的时间，管理工作十分复杂。

（二）独特性。相较于其他的档案管理工作，不动产登记档案管理有着其特殊性，主要表现在专业性比较强以及独特性比较强。不动产登记档案管理的内容由权证说明、图纸表册、契约文件等组成，分别从多个角度对不动产的信息进行多维度的描述，资料有着真实性和唯一性的特点，搜集和制作资料时，也需要较强的专业技能。

（三）实时性。随着市场经济的发展，不动产交易也成为市场交易的一种形式，变得异常活跃。比如，买房卖房，不动产的产权也相应地发生，也客观地增加了不动产登记的工作量。为了提升不动产登记管理的工作质量，需要实时更新不动产登记工作的内容。例如，二手房的交易，只要交易以此，房屋的所有权都会发生一次变化，必须详细真实地记录不动产的信息，才能保护人们的合法利益。

二、不动产登记档案管理的作用

（一）保护物权所有者的合法权益。不动产档案有着法律方面的效力，以法律的形式明确了物权所有者的权利。市场经济环境下，物权交易十分频繁，交易的内容和形式也各不相同，物权的流动性越来越明显。由于物权交易过程中，存在着未知的风险，需要通过不动产登记的方式，以档案的形式，明确不动产的归属，保障物权所有者的权利。不动产登记档案应该有着公开、透明的特点，这样更加有利于社会监督不动产的情况，确保不动产有秩序地交易，减少不动产交易带来的经济纠纷，加大对物权者的权益保护。

（二）构建健康的市场交易环境。不动产登记和管理工作，由专门的单位负责，有着较强的稳定性。随着市场经济的发展，交易活动增多，不动产产权变更情况非常频繁。进行不动产登记和管理时，可以监督不动产交易，约束不动产交易的行为，降低交易风险。不动产所具有的法律效力，对欺诈行为有着严厉的惩处，因此，可以构建一个更加健康的市场交易环节。

（三）是城市发展的重要体现。通过查阅不动产登记档案，我们可以看到城市发展过程中，土地、建筑物等变动情况，可以说不动产登记是一种文件记录，记录了城市的发展和变迁。不动产登记档案也有着文化属性，为了保证社会的稳定发展，加强对不动产登记档案的管理，而且随着市场经济的发展，不动产登记工作，同样也需要不断发展和完善，更好地发挥其积极作用。

三、加强不动产登记档案管理的策略

（一）建立不动产档案管理的信息化平台。网络时代的到来，建设信息化和数字化平台，推动不动产登记档案从纸质版朝着电子版发展，更加方便档案的保存和管理。而且不动产档案需要具备一定的公开透明性，人们可以通过网络进行不动产产权归属的在线查询。因此，建设不动产档案管理的信息化平台，是不动产管理的必然趋势，不仅可以提升不动产管理的水平，还可以更好地服务经济发展。

（二）建立管理标准。市场经济下，不动产交易越来越频繁，我们必须通过建立一个规范化的管理标准，来保证不动产登记工作顺利进行。做好不动产档案的收集、整理、保管、工作。制定出比较详细的不动产登记管理规则，细化不动产登记的信息，保证信息的完整性。不动产登记时，需要认真审核，仔细填写，保证信息的真实性，同时建立一个统一的格式标准，做好档案的归类。不动产登记档案需要按照一定规则进行分类保管，方便我们进行档案资料的调阅。

（三）强化主动服务意识。鉴于人们对不动产登记档案认识度不足的情况，需要提升主动服务的意识，更好地发挥不动产登记档案的积极作用。首先，借助媒体宣传不动产登记档案的使用价值以及作用。其次，开展多种形式的宣传作用，可以通过现场征询、电话征询、宣传栏、展览等方式，让人们了解不动产的价值和作用。最后，明确不动产登记档案服务社会的意识。不动产登记档案应该更多地服务社会大众，为城市经济的发展作出贡献。

（四）注重不动产登记档案的安全。信息时代下，建设不动产登记档案的数据库，借助互联网实现对不动产登记档案的数字化管理。我们在建设不动产登记档案的数据库时，要保证电子文档的规范性，保证信息真实、全面。同时还需要做好档案数据的备份工作，由于网络的开放性，不动产登记档案系统容易受到不法分子或者病毒非法入侵，数据面临篡改、丢失的风险，因此，需要采取保密的措施，建立起网络风险防范机制，保证不动产登记档案的数据安全。

（五）提升管理人员的素质。不动产登记档案需要有着完整性、真实性的特点，需要工作人员有严谨细心的工作态度、档案管理的专业知识、掌握计算机和网络的相关知识。由于不动产登记档案有着法律效力，需要保证其真实性。网络时代，建设不动产登记档案数据库，需要实现不动产登记档案的数字化转换，需要管理人员具备计算机使用知识。互联网时代，数据存在丢失、篡改的风向，需要做好系统的安全防护工作。只有提升管理人员的综合素质，才能保证不动产登记档案的管理质量。

（六）建立部分协调配合机制。不动产登记档案管理工作需要建立起部门之间的协调配合机制，才能保证工作的效率和质量。由于不动产登记档案管理人员需要站在整体角度出发，思考档案管理工作，主动做好各部门的沟通，实现对不动产档案管理工作的优化。加强各部门之间的合作，拓宽信息的采集面，保证不动产登记信息的准确性。不动产登记涉及广泛的内容，业务比较复杂，看似简单的登记管理工作，实际需要繁琐的整合，只有各部门做好配合，才能确保业务的衔接。

四、结束语

综上所述，我国经济已经进入一个高速发展的阶段，市场经济的发展，不动产交易变得更加频繁，我们必须做好不动产登记和管理工作，确保物权所有者合法权益不受侵害，可以减少不动产权的纠纷案件，保证社会的和谐稳定。网络时代，不动产登记档案数据库的建设，需要提升管理人员的素质，做好各部门的协调配合，重视不动产登记档案的数据安全，保证不动产登记档案管理工作的效率和质量。

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