郭玲

摘 要：农家书屋建设是新时代党在农村的一项具体的惠民工程，是构建公共文化服务体系的一项重大工程，对解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题，保障农民群众基本文化权益，推进乡村振兴战略具有重要意义。

关键词：农家书屋;问题;发展对策

农家书屋建设是新时代党在农村的一项具体的惠民工程，是构建公共文化服务体系的一项重大工程，对解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题，保障农民群众基本文化权益，推进乡村振兴战略具有重要意义。建好农家书屋不易，如何管好、用好农家书屋，则是我们必须面对和思考的问题。

一、农家书屋现状

以云南省保山市隆阳区芒宽乡为例，按照上级的统一安排和部署，早在2011年，就在12个行政村建成村级农家书屋12个。之后，按照每年每个农家书屋补充2000元的图书，进行资源补充。目前，每个农家书屋藏书量约为2000册。由于当时没有统一配备书架、阅览桌凳等阅读设施的项目经费，各村自行解决，导致各种书屋设施参差不齐，有的甚至老旧不堪。大部分书屋建在村委会，书屋管理人员一般由村委会人员兼任，基本上没有配备专职管理员，且多数管理员的工作都是义务性的。按上级要求实行免费借阅，虽每周不少于5天开放时间，但开放质量较低。

二、书屋管理中存在的问题

一是发现农家书屋在部分农村的认知度不高，甚至部分村干部都认为农家书屋可有可无，对农家书屋重要意义的认识还有差距。可见农民对這项文化惠民工程认知度不够。农家书屋作为深入开展落实农村精神文明建设的重要环节，受益主体是农村百姓。农家书屋活动要有声有色，有吸引力，才能让更多的农民受益。

二是从目前农村留守人员现状来看，作为阅读需求量最旺盛的青壮年长期外出打工，留守老人没有读书的兴致。其次，绝大多数地区的农民还没有真正认识到科学技术的重要性，还未养成通过主动学习来提高生产技能的习惯。再次，没有养成阅读习惯这在我国农村尤其突出，农村经济文化等各方面均比较落后，大多农民忙于解决衣食住行等基本的生活需求，大多根本无暇顾及高层次的文化方面的需求。这就造成农家书屋图书阅读率不高，大多农家书屋形同摆设，造成资源的极大浪费。

三是多数农家书屋没有固定的开放时间，没有提供专门的图书阅览场地，大部分建设在村委会里，且建设滞后，书屋不仅应为读者提供可借阅的书籍，更应该为读者提供足够的阅读时间，和适宜读书的空间。农家书屋作为农村图书馆，没有固定的开放时间和阅览场所，甚至把书屋挪作他用，变成办公室、资料室、档案室，让广大百姓望而却步，极大地影响了村民借阅图书的热情。

四是出版物配置同质化，利用率低、图书拥有量较少，种类较单一，不能满足不同年龄农民的要求，不同的农民对书籍有不同的需要，如老年人需要养生保健类的书籍，学生需要学习类工具书。目前，农家书屋所配备的出版物普遍采用统一招标，一刀切，产生了资源的严重同质化。上级部门规定了农家书屋必备出版物——必备报刊、必备图书、必备音像制品等，这种模式化的配置方式往往会忽视各地区的特殊性。显然会造成极大的资源浪费。有些农家书屋只注重成人的阅读，忽视了正在学知识的小学生和广大中学生的阅读。一般小学都是以行政村为单位，一村一个小学，广大的小学生在是需要知识滋养的年龄，而农家书屋的图书却忽视了小学生的需求。所以农家书屋应当突出广大小学生和中学生的需要，以增强书屋的吸引力，为农村的基础教育做出应有的贡献。

五是农家书屋缺少专业的图书管理人员和管理人员的工资补助，管理人员没有工资收入，多数是义务工，长此以往难以调动管理人员的积极性。现在，农家书屋管理员多由大学生村官或者村委会成员兼任。他们缺少相应的业务培训，所以在管理过程中，存在大量问题和盲点，缺乏专业的图书管理专业知识，书屋的管理方式不灵活，没有特色。

三、提升管理持续发展的对策

1.用规范，抓实农家书屋管理和使用

县区主管部门应搞清书屋隶属关系，出台类似于《农家书屋管理和使用规范》之类的文件，进一步加强农家书屋规范化管理，保证农家书屋工程的有效实施，充分发挥农家书屋在推进社会主义新农村建设中的作用，提供行政保障。从选好配好农家书屋管理员、切实加强农家书屋管理、制定和完善农家书屋各项管理制度、搞好农家书屋服务和加强对农家书屋的检查督促等五个方面采取措施强化管理。主管部门要将农家书屋纳入年终乡镇文化工作考核，进一步促进农家书屋的管理和使用水平。

2.用培训，支撑农家书屋管理水平提升

在调研走访中，摸清了乡村需求：希望“对农家书屋管理员进行系统培训”，并在培训中增加一些实用技术内容。乡镇文化站应依托农家书屋管理的相关教程，经常性对管理员进行培训，为了增加培训效果，培训中还可穿插“QQ聊天”、“网上购物”等有趣的内容。以促进农家书屋管理管理员管理水平稳步提高。

3.用活动，促进农家书屋使用和阅读

文化站要充分认识全民读书活动的重要性，认真组织，结合实际，开展形式多样，内容丰富的读书活动，并强化宣传，营造出良好的全民阅读氛围。同时将各村农家书屋的管理情况及每年阅读活动组织开展情况纳入各乡镇（街道）文化站年度工作考核。通过长时间的坚持和努力，通过精心策划，积极组织，密切配合，各种活动就能遍地开花，长此以往便可吸引更多的人走进书屋，参与阅读，便可形成区域性的阅读氛围，就能逐步提升农家书屋的管理和使用效果。

总之，社会在不断发展，我们只有不断地结合实际，更新管理理念，寻找新的方法，才能助推农家书屋的管理和使用逐步完善逐步规范。

参考文献：

[1]创新让农家书屋“活”起来，中国文明网，2019-11-08

[2]刘亚军.农家书屋创建中国农村文化新品牌——河南省农家书屋的品牌实施与创建[J].中国出版，2007年09期