荣智慧

托尔斯泰曾说：“不幸的家庭各有各的不幸。”这句话对抗疫失利的国家也适用。对于“底子好”的发达国家来说，错误的决策和民众的生活态度，往往给新冠病毒创造了机会。而对于“底子薄”的发展中国家来说，病毒打击的是医疗卫生这个“木桶短板”，一处漏水就处处掣肘、百般狼狈，更突显了政府危机管理能力的匮乏。

事实证明，在传染性极强的病毒面前，经济发展和生命安全很难兼得，就像站在一根细细的钢丝线上，想保持平衡，比想象中难得多。

拉不开社交距离

保持社交距离，是避免感染新冠病毒的最优办法之一。这一措施在东亚国家似乎更加奏效，那里的民众珍惜生命远胜于珍惜“自由”。而不少西方国家的民众有着“不自由毋宁死”的心理；同时，政府也对“封城令”“禁足令”态度摇摆，担心由此引发经济失血—这样一来，防疫的形势自然不容乐观。

英国是最晚实施社会封锁的欧洲国家之一，3月23日才宣布“封城”，且同时给出了许多例外情形。4天后，首相约翰逊、卫生大臣汉考克，都确诊感染了新冠病毒。到了5月下旬，英国新增病例数依然居高不下。

评论员皮尔斯·摩根认为，英国的防疫从始至终都是一团糟：疫情暴发后，英国动作迟缓，不以为意，在危机迫在眉睫之时，都没能加紧准备医护人员的防护用品，更没有发展新冠病毒检测的能力。

养老院也没有得到英国政府的足够重视，尽管卫生大臣汉考克拒不承认这一点。疫情暴发后，英国许多被感染的老年患者，未经检测就被送回养老院，结果，英国1.1万个养老院成了传播病毒和孕育死亡的温床。

英国的感染率有多严重？据《每日镜报》报道，曼彻斯特大学5月14日发布的一项研究说，可能有多达1900万英国人感染了新冠病毒并已康复。而剑桥大学的一项研究发现，在3月23日所谓“封城”当天，伦敦地区一天就有21.3万人感染了新冠病毒。

法国人也为“名存实亡”的封锁令付出了代价，该国新冠疾病死亡率一度高达19%。封后重新开放的中小学中，已经发现近百例新冠确诊病例。据报道，法国解封后的第一周，共发现25个群体聚集感染点。法国卫生部长无奈地表示：“这都在意料之中。”

法国人有多不在乎病毒？据《巴黎人报》在首都10个具有象征意义的地点进行的一项统计，只有10%的居民戴了口罩。法国西部海滨城市当冈（Damgan）的市长日前宣布海滩再次关闭，因为市民的表现“太差了”，完全不遵守社交距离准则。

一项3月末的线上调查显示，有 26%的法国人不希望接种新冠疫苗。巴黎运河边的商贩摆出1000个空椅子，每个椅子上都标了附近商贩的店名，抗议餐馆不开门。更糟糕的是，“黄马甲”已经蓄势待发，黄马甲负责人之一Christophe Chalen？on近日被警察拘留，因为他在解禁第一天就准备发起游行。

对法国总统马克龙而言，情况更加复杂。他不像特朗普或约翰逊那样拥有一批死忠“粉丝”，也就难以享受绝对的信任。这对需要统治庞大官僚的领导人来说，不啻是一个悲剧。更深层次的问题是，法国人一贯热爱抽象的知识统治，他们倾向于把政治中的一切都视为阴谋或耻辱—已经有不少法国批评家开始把法国抗疫的失利，与1940年向纳粹投降联系起来。

墨西哥政府承认，目前公布的死亡人数远低于实际人数，并表示可能有8倍的差异。但《华尔街日报》《纽约时报》等媒体根据调查结果判断，二者之间至少相差17倍。

巴西则是总统反对封锁隔离的典型。作为拉丁美洲疫情最严重的国家，巴西累计确诊数超过40万，在全球仅次于美国。巴西的大城市人口密度极高，保持社交距离相当困难。里约热内卢甚至在街头安装了近500台监控设备，希望用警报提醒距离过近的人群。

这些努力在总统的轻慢下，显得微不足道。巴西总统博索纳罗有“热带特朗普”之称，多次表示新冠疾病只是个“小流感”，反对巴西卫生当局和各地方州市政府实施封锁政策，还呼吁民众回归工作岗位，重启商业活动，亲自参加“反隔离”群众游行。

近日，博索纳罗不仅在总统府外与支持者近距离接触，还与儿童高调合影。一份民调显示，2/3的巴西民众认为，有必要听从卫生专家的建议，采取保持社交距离等防疫措施。

缺乏大规模检测

大规模的检测，可以让卫生部门清楚识别受到感染的个人，并将他们与社区和人群隔离。在广受好评的“韩国模式”中，韩国每天可为2万民众提供测试，“得来速”检测法6小时内就能拿到结果。

不封锁、不禁足、没有强制关闭消费场所和学校、没有限制公共交通的瑞典，则为抗疫实践提供了一个对照样板。虽然4月底开始，瑞典新冠病毒的基本传染数已经降至1以下，但瑞典的死亡人数远高于北欧其他国家，主要是由于未能实行大规模检测。

北欧人本来就有保持较远社交距离的习惯，隔代人也很少同住。疫情暴发初期，瑞典一度放弃了大规模检测，十几天后，政府承诺加大检测力度，但它的检测比例仍在欧洲处于低位。5月25日的数据显示，瑞典每百万人口中进行病毒检测的次数刚超过2万次，甚至少于土耳其、智利和秘鲁。

未能“有的放矢”，让瑞典的“群体免疫”做法死伤惨重。瑞典每10万人口中因新冠病毒死亡的人数为22人，这一数字是丹麦的3.14倍，是挪威和芬兰的5.5倍。

瑞典公共卫生局近日称，首都斯德哥尔摩1/3的居民可能已经感染了新冠病毒，这标志着“群体免疫”有望达成；如果第二波疫情来袭，该国可能会更具韧性。然而，英国《卫报》引用的调查数据显示，到4月底，斯德哥尔摩仅有7.3%的人拥有抗体。瑞典公共卫生局解释称，这些数据仅反映4月初的疫情，而人体的免疫系统需要好几周才会发展出抗体。

和瑞典有能力而未尽力不同，墨西哥的病毒检测率极低，虽然卫生专家公开宣称不需要大量检测，实际上还是缺乏检测能力所致。5月25日的数据显示，墨西哥每百万人口中进行病毒检测的次数僅为1702次，只排在孟加拉国（1481次）的前面。邻国美国的数字是它的26倍，排在第十位。

墨西哥政府几乎处于“被动挨打”的局面。据三位熟悉政府准备工作的人士说，从一开始政府的假设就存在问题—早在2月，政府就利用中国武汉的模型来模拟墨西哥的潜在需求和应对措施，但这些计算很快就出错了，因为中国的治理能力和动员能力，与墨西哥完全不同。

墨西哥政府承认，目前公布的死亡人数远低于实际人数，并表示可能有8倍的差异。但《华尔街日报》《纽约时报》等媒体根据调查结果判断，二者之间至少相差17倍。

最近的“谷歌行动报告”追踪了一个国家/地区的人们在外漫游的频率，结果显示，墨西哥人的频率远高于欧洲人和美国人。墨西哥是拥有超过1.3亿人口的发展中国家，将近60%的墨西哥人在“非正规经济”中，以街头厨师、艺术家、建筑工人等身份工作。他们只能出门“奔波”，不然就得饿肚子。

政府“无能为力”

大多数发展中国家的遭遇，都和墨西哥有相近之处。这些国家和地区医疗条件有限，贫困人口基数大，且检测能力存疑，疫情严峻程度被低估，一旦病毒传播迅猛，政府也难有有效的办法。

像撒哈拉以南非洲，人口营养不良的状况十分严峻，饥饿现象最为普遍。随着病毒威胁到生计和家庭经济，情况可能会进一步恶化。世卫组织非洲办事处5月初曾预测，如果防控失败，疫情在第一年可能就会导致非洲4400万人感染、19万人死亡。

好在，非洲国家的年轻人比重高，人均寿命远低于印度的68.3岁和俄罗斯的73岁，而众所周知，新冠疾病对年轻人不够致命，所以非洲目前新冠确诊患者的死亡率只有3%，总的确诊和死亡人数还比不上秘鲁一个国家。

疫情之下，卡塔尔的低薪外籍工人几近于乞讨，科威特的外籍工人自杀率激增，阿联酋的外籍工人称他们被困在回家的路上，而沙特已经驱逐了数千名来自埃塞俄比亚的工人。

如今，南美洲的秘鲁、智利、厄瓜多尔，都处在病毒传播的陡峭曲线上。秘鲁警察别出心裁，不知道是不是受网络上非洲加纳抬棺舞的启发，也发明了一种抬棺舞，来提高市民的防疫警惕性。舞蹈中，首都利马的6名警察抬着棺材， 1人手持魂幡，一起高喊“让我们一起抗击流行病，让我们战胜它，让我们去卡哈马卡”。卡哈马卡是秘鲁西北部的城市，有一年一度的盛大狂欢节。

然而，秘鲁警察没能正确防护病毒的侵袭，数千名警察因新冠疾病死亡；医院的氧气告急，一支氧气瓶的黑市价格高于1000美元。智利和厄瓜多尔的医疗系统的相关救治资源，也已经逼近极限。

相比之下，全球确诊感染率最高的卡塔尔，早前检测的17万人中，阳性率高达22%，但确诊死亡数极少，显示出医疗资源的重要性。

中东国家的感染人数攀升，很大程度上是源于输入性病例。海湾国家在雇用外国工人的比例方面，排名世界第一。巴林、卡塔尔、沙特、阿联酋、科威特和阿曼等富裕的海湾油气国，因本国人不喜欢“脏活儿累活儿”，而接纳了来自埃及、叙利亚、约旦、黎巴嫩、巴基斯坦、印度、菲律宾、孟加拉国、印尼和斯里兰卡等国的工人。一份报告指出，海湾国家有1700万外籍工人，如果把这些工人的家庭计算在内，外籍劳工总数差不多有2300万。

疫情之下，卡塔尔的低薪外籍工人几近于乞讨，科威特的外籍工人自杀率激增，阿联酋的外籍工人称他们被困在回家的路上，而沙特已经驱逐了数千名来自埃塞俄比亚的工人。

在中美洲，墨西哥的邻国危地马拉，接收了至少119名确诊的被美国驱逐出境者，却没有收到美国的相应援助。危地马拉总统贾马太抱怨说：“我们理解美国想要驱逐难民，但我们无法理解的是，他们把所有的航班都污染了。”

在东南欧，斯洛文尼亚和塞尔维亚也为“客工回国”打了一场外交战。起因是疫情严重的塞尔维亚关闭边境后，100多名在斯洛文尼亚工作的塞尔维亚人无法回国，有的只能住在车里。作为意大利的邻居，斯洛文尼亚清楚地知道病毒的可怕，不愿意施展什么“人道主义”；而塞尔维亚也十分了解自身医疗系统的不足，死活不肯松口让国民入境。

外交官员隔空吵得热闹，两国的街道却变得非常安静，发出最大声音的常常是枝头的小鸟。

总的来说，“平衡”是各个国家在抗疫过程中最常提到的关键词。只不过，拿捏“治病救人”和“复工复产”的尺度相当艰难，稍不注意就会失去平衡，从细细的钢丝线上掉下去。