罗小港

摘要：京津冀一体化的协同发展是当前我国的一个重大国家战略。而随着我国逐渐步入人口老龄化社会，如何妥善的解决社会养老问题，建设完善的养老体系，这无疑是当前发展工作中的重中之重。在养老机构的建设过程中灵活的运用PPP模式，不仅能够整合社会资源提高资源的利用率激发民间资本的活力，更能够提高老人们的养老质量。文章在将京津冀视为一个整体的背景下，考虑利用各个地区不同的资源优势，为PPP模式营造好的生长环境提出建议，希望发挥PPP模式的优势，打破京津冀的政策壁垒，促进京津冀协同發展进程，更好的提供养老服务。

关键词：京津冀;PPP模式;养老

一、京津冀地区养老机构PPP模式建设研究的必要性

Public-Private Partnership一词最早是由英国政府于1982年提出，主要是为了缓解英国当时所面临的政府负担过重财政困难的问题，并且同时激发市场资源配置的活力。PPP模式的定义主要分为狭义和广义两种，合作方式灵活，资源利用高效，利益风险分担等特点，是一种值得探索的发展途径。

（一）缓解北京大城市病的有效措施

北京土地面积有1.641万平方公里，但是却承载着2154万的常住人口。数据显示，截至2017年，北京的老年人口已达到了364万人，占全市总人口的比例超过24%，北京的人口老龄化十分严重。北京市的老年人口抚养系数达38.1%，即每百名劳动年龄人口至少需抚养38位老人，可见当代青年人父母方面的养老压力较大。在建设养老机构的过程中，运用PPP的建设模式，更多的引入社会资本，能够提高养老机构的建设速度和建设的质量。……