王国才（江苏信息职业技术学院）

■ 引言

2015 年国务院印发《关于构建开放型经济体制的若干意见》，提出构建开放型经济体制目标任务，开启开放型经济发展新篇章。无锡开放型经济是成为建设现代产业发展高地的坚强支撑。旅游业对无锡经济发展具有重要作用。十三五期间无锡旅游业持续快速发展，无锡全力构建大旅游发展新格局，打造畅游无锡旅游品牌，将无锡建设成为知名旅游休闲度假地。无锡市政府十三五开放型经济工作会议上提出开放型经济是稳定增长必须打赢的攻坚战。加快旅游城建设，将无锡建成旅游产品丰富，旅游经济发达的旅游城市，使现代旅游业成为无锡对外经济战略性支柱产业。无锡文旅经济是开放型经济的重要部分，如何打开无锡开放型经济与文旅经济交融发展新局面，找出无锡开放性经济与文旅经济交融发展中存在的问题及探讨解决对策尤为重要。

■ 无锡开放型经济发展下文旅资源开发现状

目前无锡文旅资源开发初步形成体系。无锡有形文旅资源开发较为成熟，无锡共有旅游度假区7 家，省级6 家，5A 级景区3家，生态旅游示范区4 家，星级饭店48 家，4 星级饭店14 家，出境旅游组团社19 家。

十三五是无锡开放型经济转型期，面对国际金融危机对开放型经济带来的严峻挑战，无锡市委将发展开放型经济放在突出位置，加快创新体制机制，努力开创新空间。无锡开放经济发展取得显著成效，主要表现在利用外资质量水平提升，对外贸易国际竞争力增强，经济合作步伐提速，通过提升规模与优化结构结合，扩大开放与自主创新结合，均衡发展与重点突破结合，为文旅经济发展提供了有力条件。无锡利用外资质量水平提升表现为总量规模增长，结构逐步优化，突出生态环保，无锡发生水危机后引进外资项目突出生态环保，严格限制二氧化硫排放量，为生态城建设提供了支撑。

无锡开放型经济进一步发展要提升外资利用质量，提升对外国际贸易竞争力，提升开放载体功能水平等。加大新兴产业引资力度，按照产业高端化发展思路鼓励企业加快技术改造，促进存量外资产业升级。引进境内外各类投资基金，吸引跨国公司在无锡设立地区总部，设立区域性研发，销售中心。加快培育以技术质量为核心竞争力的新优势，支持新能源，环保设备等新兴产业开拓国际市场，推动文化旅游、信息技术等行业产品服务出口，加快建设外向度高，特色鲜明的省级出口基地。积极培育本土跨国企业，支持具有核心竞争力的龙头企业开展跨国经营，支持西港特区建设，引导有实力企业建设境外产业集聚区，支持企业建立境外研发机构，带动促进无锡产品出口，引导企业境外设立加工生产基地。

无锡大力支持具有地方特色的有形文旅资源开发，建成清明桥历史文化街区等大批重点旅游项目。特色城镇大放异彩，阳山生态休闲旅游度假区，翠屏山旅游度假区等被命名为省级旅游度假区。十三五期间，无锡通过建设重大项目，推动惠山景区等创建国家5A 级旅游景区，推进创建国家级旅游度假区。无锡对有形文旅资源开发力度很大，文旅资源开发势头较好。初步形成全域旅游全景宏图[2]。

无锡开展了系列文旅活动，提升山水旅游区魅力。鼋头渚樱花节成为每年春季无锡旅游的著名品牌，春节游园会，游园灯会等活动形成成熟的全年系列活动设计。无锡精心策划多次新年祈福等文旅活动，提升无锡的知名度，成为无锡旅游国际化的重要推动力。无锡列入国家文物保护单位有15 处，无锡鸿山遗址为2004年中国十大考古发现之一，吴源文化旅游线路吸引众多游客。2018 年徐霞客铜像落成仪式举行，鼋头渚风景区开发霞客太湖行系列水上旅游产品，近年古运河文化游线路，突出无锡段大运河吴韵文化特色。

无锡特色城镇发展势头良好，自1997 年阳山镇举办首届桃花节，阳山镇重点发展了田园休闲等其他文旅资源，江阴以华西村为核心，宜兴重点打造张渚等乡村旅游综合体。无锡有形与无形文化资源开发比较充分，促进无锡文旅产业规模突破。同时存在部分文旅资源开发力度不足，开发类型重复单调等问题。如民族工商业文化资源开发力度不足，游客缺少深入体验环节。古镇文化旅游产品重复，其它文旅产品未得到延伸。新开发文旅线路停留于饮食层次，文旅景区多将目标人群设定为周边地区青壮年人群，对老幼及海外游客缺乏针对性文旅产品开发。

■ 无锡文旅经济与开放型经济融合发展对策

无锡文化特色不够鲜明，文旅资源需要巩固有形文化资源开发成果，通过有形文化资源烘托无锡文化资源魅力，拓展有形文化资源产品，对无锡旅游产业发展起到有力推动作用。无锡十三五旅游业发展规划指出旅游业发展将坚持全域旅游战略，创新发展战略，结合开放型经济发展要求，无锡文旅经济融合发展要突显旅游资源文化内涵，加强文旅资源有机融合，丰富文旅资源营销手段。

城市旅游开发通常经历以文化载体的阶段，无锡被评为首批优秀旅游城市，但旅游区打造中未突出文化特色。如开发太湖旅游区注重自然景观游览设计，游客对本地文化特色体验不足。旅游区开展旅游节时活动停留于初级文化体验层次。未形成系列文旅深度体验活动。无锡未来旅游区发展要挖掘旅游区文化内涵，让游客对无锡产生深刻的印象。文旅资源发展可以依托商业资源形成文创产业，可借助互联网等共同构筑文旅发展前景。无锡旅游业目前存在很大的发展空间，目的地形象网络营销存在很多问题，各旅游区未建立独立网络营销体系，门户网站建设缺乏吸引力[3]。

无锡旅游区交通设施多停留于陆地交通，开发成熟的古运河水上观光旅游缺少游客参与活动环节，使得游客深度体验打折，环太湖水上优势资源有很大的开发利用空间。无锡文旅融合体验项目创意不断。2019 年春节黄金周倾力打造56 项特色旅游活动，包括民俗闹春，赏花迎春，生态观念等多个主题。但活动宣传力度小，多通过本地传统媒体宣传，未全方位辐射到周边市场。很多游客到旅游区才知道有活动，无锡文旅资源魅力未在旅游区营销体系中占据主体地位，文旅项目融合需要通过游客体验获得认知，文旅资源营销手段是吸引游客的保证。

无锡文旅资源开发利用形成一定规模，但游客的文旅体验层次有待提升。以梅里古镇为代表的历史文化街区，以徐霞客故居为代表的名人故居均进行了有效的开发，但文旅资源体验处于观光游览阶段，未培育旅游精品，文旅资源未进行有机整合。吴文化旅游中旅游区各项旅游资源未深度融合，未形成具有地方特色的吴文化旅游产品。未来，将观光转变为休闲式度假是文旅资源转型升级的重要步骤。

提高文旅服务人员业务水平，是管理好文旅市场的重要内容，导游文化素养尤为重要。目前多数导游来自各旅行社，导游对旅游目的地文化资源掌握关系到游客文化体验效果。需要政府及旅行社合作，培育深谙文化底蕴的高层次旅游人才。随着乡村休闲旅游火热，旅游区居民素质成为文化层次的重要指标，其素养是提升文旅市场的重要基础，是乡村旅游人才队伍主力军，同旅游业整体层次提升密切相关，需多方面加强宣教监管，提升游客满意度。

■ 结语

开放型经济是无锡推进供给侧结构性改革的突破口，随着无锡地区文旅政策保障不断强化，文旅产业链不断发展，如何促进开放型经济与文旅紧急融合发展成为无锡市政府面临的现实问题。文旅资源是古老与现代的，是一脉相承与不断变化的，其牵涉文化，关联经济。开放型经济视角下，文旅资源开发将推动无锡经济发展，展示无锡璀璨历史文化，成为营造城市文化氛围的强劲动力。