夏钢

摘 要： 建筑工程的招标和投标是要求严格遵照既定程序进行的，其中资格预审是前提和核心。对参与投标的公司进行严格的资格预审能够有效提升招投标的效率、稳定市场公平竞争秩序以及保证日后工程项目的质量等等。然而近些年来资格预审存在一定的问题，这会严重影响项目质量。因此本文就招投标过程中资格预审存在的问题以及其解决策略展开讨论。

关键词： 建筑工程; 招投标; 资格预审; 问题; 解决策略

资格预审是指在给予投标资格之前对参与工程项目招标的公司进行详细的调查和审核。前期对参与公司的资格预审包括整个公司的业绩、财务以及运行状况等各个方面，只有经过详细的调查之后，才能确定该公司是否具备日后达成协作的能力。这样一来可以在展开招投标之前就对有意向的公司进行一次摸排、筛选，从中选出资质条件各方面相对比较优秀的公司，然后再进行下一轮的比较。总之，严格的资格预审能够提高项目招投标的工作效率，从而加快项目的实施。然而现阶段的资格预审存在一系列问题，这势必会影响整个工程项目。因此只有解决其中存在的问题，才能促进资格预审的正常进行。

1  当前工程项目資格预审中存在的一系列问题

1.1  缺乏对资格预审的重视程度

近些年来我国工程相关企业发展迅速，但是在这过程中一些问题也不断涌出，例如当前本国的很多建筑工程项目的招投标都缺少了资格预审这个重要环节，他们普遍而是让所有参与投标的公司直接在公开性地招投标会上进行竞争，这样一来不仅造成了行业竞争的不规范、不公平，还会影响后期工程项目的质量等。之所以出现这类问题，是由于负责工程项目的招投标的管理人员缺乏对资格预审的重视程度。比如由于人情等客观因素的限制，所以没有严格按照资格预审的规定对申请参与投标的公司进行审核和调查，而是直接允许其进入到公开招标的环节。此外，还有的工程企业在进行公开招投标之前，就已经内定了中标的公司，这其中存在某种非法的利益渠道，通过行贿、受贿，私自内定中标方，而是把资格预审以及公开招投标会都当做一场形式。对资格预审如此这般不重视的情况是当今建筑工程项目招投标过程中的首要问题，需要严查严防，杜绝一切扰乱竞争秩序的行为。

1.2  资格预审的相关文件不规范

资格预审的文件要包含申请人的申请书、以及申请人所代表的公司的业绩、财务、技术设备等的介绍以及针对该工程项目贵公司将会派出的建筑团队人员介绍及简历等等，此外，还要有针对该项目的设计实施计划，以及担保的责任方，预审的公告等等，这些材料是进行资格预审的基础，如果材料都不规范就不能进行严格资格预审。将当前本国建筑工程项目招投标资格预审的文件与严格意义上的预审文件相比，显而易见，当前本国的预审文件还存在很多不规范的地方，而且针对不同的项目，资格预审文件的大部分内容都是雷同的，不能够具体地展示某一项目的申请，不具备针对性。

1.3  评审方式不合理

当前本国的招投标资格预审多数是由招标放自由评审的，而不是经过专业的评审团队进行客观的评审。招标方评审最大的问题就是不公平、不客观。因为资格预审的文件中包含财务、技术以及管理等多方面的内容，招标方未必能够根据投标公司的申请文件作出客观的评价，而是很容易被主观因素以及其他的客观因素所影响，从而扰乱招投标市场的竞争秩序。而专家评审是由专门负责这类事务的专业人士组成的专业评审团队，对投标方的评审是足够客观的、合理的，而且也是极其专业的。所以说当前本国的资格预审的评审过程也存在很大的问题。

2  解决资格预审问题的具体措施

2.1  增加招标方对资格预审的重视程度

要解决资格预审中存在的问题，从根本上来说首先要纠正人的思想，要提高招投标双方对于项目资格预审环节的重视程度，只有意识到这个事情的重要性才会正视这个过程，从而严格完成项目的资格预审。即在发布招投标资格预审告示之后，要给招标企业足够的时间来准备详细的资格预审文件，招标方还要给投标申请方充足的时间来准备申请文件，让他们能够清晰、全面地展示自己公司的技术、财务以及针对此次项目大体的设计思路和技术团队等等。

2.2  规范资格预审文件的格式

文件格式的正确性往往也十分重要，对于建筑工程项目的资格预审文件的格式，本国法律已有明确的指示，针对不同工程项目列有详细的示范介绍，招标方需要严格按照模板准备正确的、全面性的文件，减少修改和拟定，方便后期的招标工作的进行。预审文件中不得存在任何歧视某公司的内容，对待所有的申请方都要遵循一视同仁的原则。除此之外，在资格预审文件中还应明确注明本次招标的评审标准以及程序，以及确定进入公开招投标双选会的公司的标准，并且尽可能的详细、量化，让后期的评审更加的公平、公正。

2.3  组建专业的评审团队

以往本国多数工程项目的评审由招标方自由进行，这会使那些技术水平不过关的企业利用某些非法手段钻空子，以此获得中标资格。为了避免这种情况的再发生，净化招投标环境，并且保证工程项目的质量安全等等，现阶段要组建专业的资格预审的评审团队，由专家根据多方面的探讨和考量，并且在遵守法律的前提下，最终根据招标方的预审标准和入围公司的要求，选取获得参与公开招投标资格的企业。

3  结语

总而言之，对参与竞标公司的资格预审对整个工程项目来说非常重要。严格的资格预审能够为招标企业扫清障碍，提升工作效率，降低项目招标的风险。因此，针对现阶段资格预审过程中存在的一系列问题，建筑工程招标公司应该建立详细的资格预审制度，严格维护竞争秩序，促进工程项目招投标公平、有序的进行。

参考文献：

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