孙雪蕾

摘 要：近几年来，我国大力倡导与黑恶势力作斗争，“扫黑除恶”专项运动也如火如荼的开展，正确界定“黑”“恶”则成为是否可以精准打击犯罪的关键;关于黑社会性质组织的犯罪有刑法明文规定，根据罪刑法定原则可以有效惩治;而“恶势力”犯罪由于只有相关指导意见，缺乏司法解释等相关法律规制，因此界定时更应谨慎，避免过度拔高造成冤假错案，同时也应考虑只有刑事政策是否可以有力打击，是否需要上升为法律进行规制，是否可以进行限制性解释，“恶势力”犯罪如何滋生以及相应的防治政策等等;为了达到社会效果与法律效果的统一，实现实质法治与形式法治，应对“恶势力”犯罪相关问题进行思考并提出可行性建议。

关键词：“恶势力”界定;“恶势力”犯罪法律化;防治对策

一、“恶势力”犯罪历史沿革与发展规律

从2009年的会议纪要到2018年的最高院指导意见，对“恶势力”的认定概念逐渐清晰化，由“尚未形成黑社会性质组织的犯罪团伙”到“违法犯罪组织”“犯罪集团”，从政治性领域向法学领域过渡，逐渐规范化，同时增加“欺压百姓”“利用软暴力”等内容，使内容更多元、更详细，具有进步意义。但并未涉及到更深的发展规律与本质特征，且描述组织特征时用较为模糊词义表达，难以确定认定标准。使《意见》流于表面，可操作性低。将“恶势力”犯罪分为“团伙”与“集团”符合时代发展的需要，与时俱进，都包涵有组织的犯罪。概括为三点即需要具备组织特征、行为特征以及危害特征。……