杨灿

【摘要】打好精准脱贫攻坚战是我国全面建成小康社会决胜时期的三大战役之一，是当前和今后一个时期经济和社会发展的重大任务。

【关键词】扶贫;脱贫;攻坚;关键环节

一、精准是消除贫困的关键

打赢脱贫攻坚战，必须实施精准扶贫、精准脱贫基本战略。精准扶贫和精准脱贫是在总结扶贫几十年经验和我国贫困人口现状的基础上采取的有针对性的措施。习近平总书记首先提出并积极倡导精准扶贫的基本战略和构想。2013年1月，他在湘西土家族苗族自治州花原县沙东村扶贫调研中，首次提出了“精准扶贫”的基本方略。2015年6月18日，他强调“精准是扶贫开发的关键，精准是成功的关键”。提出了著名的“六大精准”：准确的支持对象、准确的项目安排、准确的资金使用、准确的入户措施、准确的村务（第一书记）、准确的扶贫效果;著名的“四批”：一批支持生产和就业发展，一批支持安置，一批支持低保，一批支持医疗救助。在中央扶贫开发工作会议上，他指出，精准扶贫就是要解决“谁支持”、“谁帮助”、“如何帮助”、“如何摆脱”等问题，强调“精准扶贫就是要实现精准扶贫”。2016年1月在重庆进行的一项调查中，他指出，扶贫成功与否取决于精准度。要找到“贫困的根源”，明确贫困目标，因地制宜，真正帮助贫困的根源。为什么精准是消除贫困的关键？这是因为中国是一个多民族国家。由于地理、历史等因素的影响，不同地区的发展差异很大，贫困形成的特征也不同。我们强调要采取有针对性的扶贫开发措施，实现贫困地区跨越式发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。……