王闯

近年来，数字技术引发经济社会的重大变革，给人们的工作生活带来翻天覆地的变化，数字经济也成为支撑经济发展的主要力量，世界已经进入数据时代。欧盟委员会于2020年2月19日发布欧盟数据战略，积极推进数字化转型工作，打造欧盟单一数据市场，强化技术主权，提升企业竞争力，以期在新一轮数字革命中后发制人。本文介绍了欧盟数据战略的主要内容，深入解析核心战略思路，提出对我国提升数据时代核心竞争力的借鉴和启示。

欧盟数据战略的主要内容

欧盟数据战略从构建跨部门治理框架、加强数据投入、提升数据素养和构建数据空间方面提出四大支柱性战略措施，并就扩大国际影响力提出一项具体做法。

构建跨部门治理框架

为解决部门、成员国间步调不一所导致的碎片化问题，欧盟推动构建一个跨部门治理框架。一是构建“共同欧洲数据空间治理立法框架”（2020年第四季度）以解决部门内部和部门间数据互操作和公共数据开放等问题。二是着力推动高质量公共数据再利用，以支撑中小企业发展，欧盟计划于2021年第一季度启动高价值数据集执行条例的程序。三是探讨通过立法明确数字经济各参与方的关系，鼓励跨部门横向数据共享，如明确数据使用规则、评估知识产权框架等。

强化数据基础设施建设

欧盟将加大数据投资，强化欧洲在数字经济方面的技术主权。一是投资重大影响力项目—开发共同欧洲数据空间和互联云基础设施，支持建立共同欧洲数据空间，整合资源解决信任问题，该项目预计投入40亿～60亿欧元。……