李小英

【摘要】随着我国城市化的不断发展，城市土地的集约利用一直是社会各层人士所关注的焦点问题，由于我国的人口基数大，而可利用的土地资源比较有限，特别是在城市用地方面比较紧张，因此城市土地的合理利用和可持续利用是当代亟待解决问题。本文首先阐述城市土地集约利用的含义，其次分析城市土地集约过程中合理利用和可持续利用的重要性，然后着重探讨城市土地集约利用的评价方法，并给出相关的建议，以供社会相关人士交流参考。

【关键词】城市土地集约利用;合理利用;可持续利用

我国的自然资源在人口的压力之下变得越来越紧缺，在土地资源的利用重，城市用地的发展随着人们经济水平的提高，对土地的需求也越来越高，而且出现城市土地集约利用存在一定问题。因此在社会发展的要求之下，社会各层人士要求对城市土地集约利用必须秉承以人为本的原则，坚持在城市土地集约利用重坚持可持续化的土地集约理念，保证城市土地在紧缺的情况下，也能发挥最大限度的利用空间，充分利用到每一寸城市土地。

1、城市土地集約利用的内涵

城市土地集约具有多样化和特殊性等特点，因此在对城市土地进行集约利用时要综合考虑到各个方面的影响因素，不能根据一个因素就对判断出城市土地节约利用是否符合社会发展的规律。因此城市土地集约利用内涵主要从五个方面进行分析，首先第一个是城市土地集约利用最为直观的就是高产出、高投入，因此在对城市土地集约利用的同时，要兼顾社会生态环境和社会经济的发展。因为根据城市土地集约利用的可持续利用的原则，基于生态效应的同时，要兼顾社会经济效应，做到两者的和谐发展。第二个是城市土地集约利用的中心理念就是为构建合理的城市布局和优化人们的生存环境，在目前的城市土地发展中，还是比较重视一切以人民群众的利益为出发点，因人民群众是社会经济的主力军，因此在城市土地集约利用倡导以人为本的理念[1]。因为在以往的城市土地集约利用中，造成很严重的土地资源的浪费，主要表现在有些房地产生产商大量的购买城市土地建设，没有根据社会所需来建设房子，导致建设完成之后存在很多房子的闲置，可是社会市场上有存在买不到合适房子的现象。第三个就是城市土地集约利用是一个动态的过程，因此在社会经济发展和科学技术的进行的同时，城市土地集约利用也要随着社会的发展来做出相对应的改革，不能一成不变的坚持原本的集约利用原则，应该根据社会发展的需求来做出适当的调整，使城市土地集约利用与时俱进。第四个就是城市土地集约利用具有一定的区域性，因为每一个城市的发展程度使不一样的，因此在城市土地具有利用方面上也是有一定的区别的，比如在一些比较发达的一线城市土地的利用上，土地集约利用主要表现在第三产业的用地上，因此要根据不同城市经济实力来考虑该城市土地集约利用[2]。第五个是城市土地集约利用发展具有阶段性，在一个城市的发展程度不同的情况下，对土地集约利用的分化也是存在一定的差异性，比如在一个城市发展的初期，城市的经济主要是依赖大规模的生产来推动社会经济的发展，因此城市土地集约利用主要在城市化工厂的建设方面，利用生产推动社会经济的快速发展。

2、城市土地集约利用中合理利用于可持续利用的重要性

城市土地集约利用中土地的合理利用和可持续利用主要从两个方面进行分析，一个方面就是经济效应，从宏观的角度出发，我国的现在土地资源很是紧缺，因此国家出台最为严格的土地管理方案，让每一寸土地都能充分发挥其作用。特别是城市土地集约利用的规划，要体现合理性的同时，充分利用城市的土地，其生产的经济效应是不可估量的，因此要在合理的城市布局中，体现出城市土地集约利用的合理利用。另一方面就是从生态效应上进行分析，实现城市土地的可持续利用，对于可持续利用是国家一直强调发展的理念，体现在对城市土地集约利用上要有长远的眼光，不能贪恋一时的经济效应而破坏生态环境[3]。在城市土地集约利用的可持续利用上，如果能坚持落实到位，那将为未来的城市土地集约利用方面提供一个发展的依据，而国家领导人也曾说是过，不能以牺牲生态环境以谋求社会经济效应的增长，这样是比较落后的发展理念，在这个科学技术和经济发达的情况下，应该寻求两者的稳态、和谐的共同发展。

3、城市土地集约利用评价方法

3.1客观赋权法

在城市土地集约利用的评价方法中，客观赋权法可以避免因为人为的误差，其中应用比较多就是主成分分析法。主成分分析法具有三个优点，首先是可以消除城市土地具有利用评价指标之间的相关影响，因为主成分分析法每一个变量都是独立的不相互影响的[4]。其次是可以减少城市土地集约利用指标选择的工作量，因为指标选择过程是一个需要耗费大量研究的工程，因此在选择城市土地集约利用的评价方法的使用，要优先选择那些工作量比较少而且达到的效果比较好的评价方法。最后是主成分分析法是按照方差大小顺序进行有序的排列，在对城市土地集约利用的分析过程中，可以优先考虑一些比较重要的因素，也可以忽视一些不重要的因素，不会因为那些次要的因素增加评价过程的工作量。

3.2主观赋权法

主管赋权法在城市土地集约利用中比较常用的就是层次分析法，因为层次分析法主要是将比较复杂的问题分解。比如通过人们的主观判断，对每一个层次的因素进行比较排列，确定各个因素的影响程度，最后将这些影响因素联系起来，做一个综合性的排序，作为最后决策的依据。

结语：

综上所述，在社会的不断进步发展中，人们对城市土地集约利用的重视度非常高，因此在未来的发展中，要将更多的精力放在城市土地集约利用的合理利用和可持续利用方面。城市土地的合理利用和可持续利用是根据我国的实际情况而制定的发展战略，因为我国的资源比较紧缺，所以城市土地集约利用是当前比较热议的话题。

参考文献：

[1]高惠君.南昌市城市土地集约利用评价及其环境响应研究[J].2010.

[2]尹君，谢俊奇，王力.基于RS的城市土地集约利用评价方法研究[J].自然资源学报，2007（05）：105-112+185.

[3]乔伟峰，孙在宏.GIS辅助下的城市土地集约利用潜力评价方法研究——以江苏省苏州市为例[J].国土资源科技管理，2004（01）：36-39.

[4]张念，肖荣阁.当前国内城市土地集约利用研究现状及趋势展望[J].中国矿业，2013（S1）：110-112.