汪巍

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出：实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。短短几十字，折射出“十四五”期间人口政策的重要变化。这一变化集中体现在包容性、全面性、前瞻性和均衡性这几个关键词上。尤其是“生育政策包容性”的表述，应属首次提出。包容性是指社会主体能够包容客体的特性，通常是指社会某一方面的多元化、和谐共处的状态。全面性，意味着人口政策不仅在生育环节，也在抚育、养育、教育等全生命周期给予支持。人口政策必须具有前瞻性，这是由人口规律决定的，也是对我国多年人口政策的经验总结。人口发展的均衡性要求人口自身的规模、结构、分布、素质等要素之间相互协调，而且人口与社会经济、环境资源等外部因素之间也要相互匹配。因此，人口的变化及人口与社会经济、环境的关系应该是同学们复习备考中着重复习的内容。近几年，高考地理试题对该专题的考查情况如下页表所示。

由上页表可知，近几年高考地理试题考查了人口增长与人口问题、人口迁移等考点，两个考点内容往往相互关联。高考试题多以选择题的形式对本专题内容进行考查。高考命题者多以不同尺度区域的人口统计数据为素材，创设多样的统计图或数据表格进行命题。图文转换、数据计算、推理判断是最常见的设问方式。试题注重对区域认知、地理实践力和综合思维等核心素养的考查。今后命题可能会以我国某区域人口数量变化为切入点，考查数据分析能力。人口特征是区域的重要特征，同學们在复习备考时可以适当关注世界主要区域和中国部分省（区、市）的人口数量、人口分布、人口结构特征，运用典型试题来加强对各种类型人口统计图表的研读训练。

【例】四川省是我国的人口大省，人口分布极不均衡，以平武—盐源一线为界，川东与川西人口分布差异悬殊。川东丘陵山区农村留守儿童数量较多。据此完成1～2题。

1.影响川东与川西人口分布差异最悬殊的主导自然因素是（ ）

A.河流B.气候C.地形D.植被

2.解决川东丘陵山区农村留守儿童数量较多的主要措施有（ ）

①发展劳动密集型产业 ②改善交通条件 ③加快农业现代化 ④加大基础教育投入

A.①②B.①④C.②③D.③④

解析：第1题，由所学知识可知，川东与川西地形差异大，川东多盆地、丘陵，川西多山地、高原，地形的巨大差异导致川西人口少，川东人口多，人口分布差异悬殊。因此，正确选项为C。第2题，通过发展劳动密集型产业可以解决农村剩余劳动力的就业问题;改善交通条件可以拓展区域联系，促进区域经济发展。这些措施可增加农村就业渠道，减少农民工外出务工现象，从而减少农村留守儿童现象。因此，正确选项为A。同学们要注意：加快农业现代化，会提高机械化和专业化水平，从而减少对普通农业劳动力的需求，会造成更多农民外出务工;加大基础教育投入可以提高留守儿童的受教育水平，但与留守儿童多少关系不大。

随着社会经济的发展，我国人口结构已发生转变，如人口老龄化问题越来越严重，人口政策也会随之发生转变。人口结构转变后的劳动力供给下降对经济增长的负面影响逐渐显现，需要以劳动力素质提升来对冲和弥补。新一轮科技革命将带来国际竞争格局的重新洗牌，未来综合国力的较量也是知识型人才的比拼。因此，掌握人口与社会经济、环境和资源的关系是十分重要的。