王盼

摘要：近年，我国畜牧养殖产业得到不同程度的发展，基层畜牧业创造的经济收入已经成为很多农民群众的主要经济来源。随着动物养殖规模不断扩大及养殖数量不断增加，动物传染性疾病的发生率呈现升高趋势，新的传染性疾病不断涌现，老的疾病呈现新的流行态势，造成动物疫病越来越复杂，防疫工作压力越来越大。结合实际工作经验，分析了基层动物防疫工作面临的问题，提出了相应的工作对策。

关键词：基层动物防疫;工作问题;对策

中图分类号：S851.33        文献标识码：B        文章编号：1007-273X（2020）03-0034-02

目前，养殖产业已经成为农村地区经济发展的主导与优势产业，而动物疫病发生率逐年上升，严重损害了畜牧经济的健康可持续发展。为防范动物疫病的传播蔓延，保证畜牧养殖安全，基层畜牧兽医部门要切实做好动物防疫工作。现阶段基层动物防疫工作还面临不少突出问题，主要表现为养殖户动物防疫意识淡薄、缺乏专业人才、基础设施不健全等，针对这些问题，要不断加强养殖户思想观念的培养与教育，加强基础设施建设，保证充足的资金投入，不断加强高素质专业人才队伍建设，确保基层动物防疫工作的科学性与高效性。

1  基层动物防疫工作存在的问题

1.1  养殖户的动物防疫意识淡薄

基层动物防疫工作的一个显著特点是长期化与系统化。近年来随着基层地区畜牧养殖产业覆盖面进一步扩大，给动物防疫工作带来了越来越大的压力。虽然规模化养殖得到不同程度的发展，但在很多农村地区中小规模与散养养殖模式依然占据主导地位，由于整体养殖较分散，很多养殖户文化水平不高，对动物防疫工作的重要性认知不到位，这就导致基层畜牧兽医人员在进行动物防疫工作过程中，很多养殖户不能主动配合，认为开展动物防疫工作不利于动物的健康生长，动物经过免疫会影响其生长速度;如果发病动物被扑杀还会影响自身的经济利益。另外，还有不少养殖户为了提高经济效益，在养殖过程中随意使用各种抗菌药物与生长激素，导致动物的免疫力逐渐减弱，更加大了疫病传播流行的几率。

1.2  动物防疫基础设施不健全

基层畜牧兽医站普遍存在工作场所不独立、工作设施不健全、工作压力大、薪酬水平低等问题。基层动物防疫工作的执行效果与防疫质量受基层动物防疫设施完善程度的影响。基层畜牧兽医站的各项检验检测设施大多落后或被损坏，导致各项工作不能正常运行，严重影响了基层动物防疫工作的高效开展。目前很多基层畜牧兽医站缺乏独立的工作场所，也没有专业的动物疫病检测设备，动物疫病发生后，兽医人员只能依靠临床观察或病理解剖观察来进行诊断。而现阶段很多动物疫病呈现出新的流行特点，只依靠临床症状与病理变化，难以对病情做出明确的诊断，再加上很多疾病呈现出非典型化的发病症状，部分患病动物并不表现明显的临床症状，给疾病的诊断增加了难度，造成传染性疾病被误诊或大范围传播。同时，基层动物防疫部门也没有与上级单位建立有效的沟通连接机制，在遇到设施不健全、资金不足的问题时，未能及时向上级部门反馈，最终影响到动物防疫工作的效果。

1.3  专业人才不足

基层动物防疫工作是一个系统性的工作，需要工作人员具备全面的专业知识，还应该熟练掌握兽医临床工作技能，能进行有效的疾病诊断。动物防疫人员不仅要具备专业的知识与操作技能，还要有责任感与奉献精神，具备良好的沟通交流能力，只有这样才能确保动物防疫工作的高效开展。但现阶段，由于基层动物防疫部门的薪资待遇水平较低，工作压力较大，工作条件恶劣，导致人才严重流失。人才严重缺乏进一步影响到基层动物防疫工作的高质量开展。

2  对策

2.1  强化宣传教育

基层动物防疫工作開展不顺畅，大多是因为养殖户对动物防疫工作认识不足，不能做到主动配合。为保证基层地区的动物防疫工作更加高效顺利的开展，要深入基层地区开展有效的动物防疫知识宣传。除了采用广播、电视、报纸等传统的宣传方式外，还应该利用网络技术，通过各种网络媒体进行有效地宣传带动。基层兽医通过与当地的养殖户进行沟通，建立微信群、QQ群或构建微信公众号，定期向社会大众宣传动物防疫知识，让广大养殖户能利用智能手机设备学习相关动物防疫知识[1]。动物防疫人员在每年春秋两季进行重特大动物疫病免疫接种工作的同时，加强动物防疫法规、动物防疫条例的宣传教育。通过采用多形式多手段多方法的宣传方式，让广大养殖户充分认识到基层动物防疫工作的重要性，并主动配合参与。

2.2  强化基础设施建设

要想基层动物防疫工作落实到位，就要加强基层动物防疫基础设施的建设与资金的投入力度，改善动物防疫部门的工作条件及工作环境，更好地推进动物防疫工作的良性开展。地方政府部门在资金允许的情况下，应该划拨出专项资金，保证基层动物防疫部门有充足的资金用于购买动物防疫设施设备。要注重加强乡镇一级小型动物实验室建设[2]，配置专业的实验室检测设备，保证动物防疫人员可以开展正常的疾病诊断工作，进而改善动物疫病防治方法与防治手段。另外，在动物疫病防控过程中，还应该构建完善的疫苗冷链体系，确保疫苗质量合格，保证基层地区有疫苗的保存保管条件。加强基层畜牧兽医站基础设施建设，要保证有充足的资金支持。对于地方财政投入不足的，应该积极向上级部门作出申请，保证专项资金专用，提高资金利用效率。

2.3  强化专业人才培养

动物防疫工作是一个系统性强、专业性要求高的工作，在具体工作开展过程中需要专业的动物防疫技术作为保障。除了进一步完善基层动物防疫部门的各项设施与设备外，还应该采取有效措施，切实提高整个工作队伍的专业技术水平。基层动物防疫工作要更加高效地开展就应该与时俱进，及时革新检疫检验技术，加强专业的检验检测工作队伍建设。一方面应该注重做好现有工作队伍的专业培训工作，加强对先进的检疫检验操作技术、疾病诊断技术的培训，短时间内革新整个工作队伍的专业知识结构[3];另一方面还应该不断加强人才引进力度，改善基层地区的工作环境与工作条件，增加福利待遇与薪资水平，招收高素质专业人才并能留住人才。

3  小结

综上所述，基层动物防疫工作的高效开展与我国社会经济的发展有密切联系。通过有效的动物防疫工作可以防范疫病的传播蔓延，及时发现疫情，将疫病扼杀在萌芽状态，避免某些传染性疾病尤其是重特大动物传染性疾病的传播蔓延。相关部门应该充分认识到基层动物防疫工作的社会责任与历史使命，要认真分析现阶段动物防疫工作面临的多种问题，不断加强宣传教育，构建完善的工作队伍，保证充足的资金投入，切实提高基层动物防疫工作水平，保证畜牧养殖产业稳定健康发展。

参考文献：

[1] 胡清湘.试论做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施[J].畜禽业，2019，30（8）：24.

[2] 杨顺贵.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施[J].畜禽业，2019，30（6）：38.

[3] 唐成发.浅谈做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施[J].农民致富之友，2019（15）：177.