周乐欣 吕凡

摘 要：促进农村土地经营权的合法流转对提高农业效率有利，也是保障农民权益的必要方式，合理定价是农地经营权流转的重要前提，而传统的流转方式存在信息不对称问题。本文通过设计农村土地经营权流转的多单位VCG竞标交易机制并以此形成交易市场，能有效解决信息不对称问题，该机制满足激励相容约束和参与理性约束，能够促进资源的有效利用，最大化农村土地资源的集中和有效利用。

关键词：农村土地;经营权流转;规模化经营;竞价机制

中图分类号：[S-9]       文献标识码：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200530058

引言

农村土地流转的本质是不改变土地用途的前提下将土地经营权（所有权）在各个主体之间进行转移[1]，流转期限不得超过承包期的剩余期限[2]。基于全国26个省区的抽样调查显示，现阶段超过1/2的农户表达了对扩大土地经营规模的意愿，构建农地经营的“退出”机制及土地经营权的产权流转市场，激励农业资源禀赋及较强行为能力的农户扩大其土地经营规模具有关键意义[3]，从全社会的角度来看，农地资源得到了更有效的利用。在2013年和2015年对29省全国农户调研的数据显示，农地流转市场发展迅速，农地由碎片化向集中化转变趋势明显，参与农地流转的农户比例由2013年的24.1%上升至2015年的31.4%;农户户均土地经营面积从0.55hm2上升至0.86hm2;土地经营规模在0.67hm2以下的农户比例从83.58%下降至76.87%[4]。在农村土地经营应国家取消农业税后实现增长的前提下，农村土地利益分配导致的纠纷呈现上升趋势，制定合理的农地流转价格是公平合理的农地流转市场的关键要素。……