黄梦萦

摘 要：文章提出了城市书房在“书香中原”建设中的功能定位，总结了河南郑州、洛阳、驻马店等地的探索经验，并在此基础上提出了城市书房建设的实践路径。

关键词：城市书房;“书香中原”;功能定位

2016年，河南省政府工作报告明确提出建设“书香中原”。《河南省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》自2019年4月23日起实施，将全民阅读情况列入文明城市、文明单位考核指标体系。随着河南省委、省政府对文化建设的日益重视以及公共文化服务体系的逐步完善，全民阅读设施服务体系也加快建设和完善，各地的城市书房如雨后春笋建立起来并投入运营，形成覆盖城市、实用便利、服务高效的阅读服务网，在郑州、洛阳、驻马店、许昌等地打造“15分钟阅读文化圈”。

一、城市书房的功能定位

城市书房建设源于24小时自助图书馆，但相较而言城市书房功能更为完善，集阅读空间、收藏书籍、活动交流于一体。城市书房的本职功能是给市民提供阅读图书的空间，并进行文化知识的传播，因此城市书房有社会教育的功能。城市书房建设遵循普遍均等、就近服务的原则，多采用现代化信息管理技术，实现了无人值守和全天候开放，并通过延伸服务范围，成为功能齐全、舒适便民的智能化阅读空间。城市书房通过满足市民多样化的阅读需求，进一步推动了全民阅读的开展和“书香中原”的建设。

二、河南地区城市书房的建设探索

（一）郑州“郑品书舍”

郑州市人民政府制定了《2019年郑州市城市书房建设方案》，根据方案郑州市2019年将在全市范围建设50个城市书房。建成后的城市书房将依托郑州图书馆建立总控平台和周转书库，融入全市图书馆服务联盟，实现“全市一张网、服务全覆盖”。为形成“书香郑州”品牌效应，建成后的城市书房将使用统一的名称和形象标识，通过网络向社会征集，最后将名称定为“郑品书舍”。“郑品书舍”引入智慧书房理念，市民可通过扫描身份证、借阅证或支付宝注册的电子证件进入书房。2019年已有多家“郑品书舍”投入运营，为了规范管理、安全运行、开展活动、保障效能，郑州图书馆多次牵头开展城市书房工作人员培训会，对全市14个区域的图书馆业务骨干、城市书房负责人和工作人员进行专题辅导、设备实操培训和图书分类排架培训，内容包括城市书房建设、规章制度、图书管理等运营城市书房的理论知识以及自助借还机的使用方法等实操知识和图书的分类排架等专业知识。2020年“郑品书舍”的建设将持续进行，推动城区公共文化服务能力不断提升。

（二）洛阳“河洛书苑”

洛阳市自2017年起全面推进城市书房建设，一年多的时间迅速建成开放城市书房110 座，建设效率居全国城市书房之首。全市城市书房统一命名为“河洛书苑”，并悬挂统一的标识，形成“书香洛阳”品牌效应。在建设城市书房的同時，将阅读服务点置于商场、医院、车站、机场等公共服务场所和人员密集场所，按照不同场所类型分别配备借阅柜、自助借还机等设备和文献资源，对城市书房形成有益补充。截至2019年底，洛阳市已累计建成并开放城市书房165座，其中市区93座，县（市）72座，2020年计划再建35座。在洛阳市图书馆的网站上，有专门的“城市书房”板块，读者可在线查询各城区“河洛书苑”的位置及活动公告。“河洛书苑”的建设以洛阳市图书馆总分馆体系为依托，实行两级多方共建，并建立了城市书房运行考核机制，根据《洛阳市“河洛书苑”城市书房达标创优实施办法》对各城市书房的开放情况、接待人次、管理秩序以及读者满意度等进行考评，量化考核，统计排名，定期通报，并根据考核结果予以奖惩。

（三）驻马店“天中书苑”

驻马店市的城市书房建设按照“政府主导、社会参与、统一管理、共建共享”的原则，由大河书局负责管理运营，依托河南日报报业集团的品牌、媒体、资本等优势，在中心城区主要广场、公园、街道、社区建成30座城市书房，打造功能齐全、温馨舒适的智能化阅读空间。30座城市书房中，改建11个，新建19个，虽统称为“天中书苑”，但每座书房都有各自不同的名称，分别从传统文化、专业类别和书房地点三个方面命名。如以传统文化命名的盘古书房（盘古文化）、梁祝书房（梁祝文化），专业类的健康书房（医学专业）、奥林匹克书房（体育专业），儿童公园书房以儿童读物为主，紫薇书房则以驻马店市花命名。根据名称的不同，“天中书苑”在装修和外观设计风格上各有特色和韵味，有的古香古色，有的现代时尚，有的简约大气。“天中书苑”与图书馆和普通书店相比，不仅有自助借还机、升降移动还书箱、自助办证机等自助服务设备，每天的运营时间也在12个小时以上，市民可以通过身份证、社保卡、支付宝等进入书房读书、借书。

（四）城市书房建设的实践路径

1.政府筹划，多方共建

政府的作用主要体现在城市书房的规划、建设指导和经费投入方面。郑州、洛阳、驻马店等地把城市书房建设列入全市年度重点民生实事项目，通过制定和建立协调推进机制，明确主要责任、任务分工和完成时限，为城市书房建设发展提供系统完整的操作指引，强力提升建设效率。郑州市、洛阳市政府制定了《2019年郑州市城市书房建设方案》《“书香洛阳”建设提升实施方案》等，从整体规划、全面启动到具体实施，做了完整系统的安排，并成立建设工作领导小组，由政府部门牵头，多部门配合。通过与各级政府机构、社区、学校、企业合作，调动社会各方面力量，以直接投入资金、配备资源设备、提供空间场地、设计装修装饰等方式积极参与建设，书房建成后纳入城市书房管理体系进行统一管理。

2.市馆主导，统一管理

城市书房可由各市图书馆承担具体日常管理，组建专门的团队负责，统一审核配备图书目录，对文献资源进行定期采购和调配;统一加工标准并分类编目，实现通借通还;统一设计名称、LOGO和编号，形成品牌效应;统一对自助设备进行检修，对运行情况进行数据监控;统一服务标准和开放时间，指导书房开展阅读活动;统一开展专业化管理培训，积极支持文化志愿者参与城市书房的管理和服务。在鼓励实行智慧管理、无人值守和自助服务的同时，应配备人员负责日常运行，鼓励志愿者参与管理并对其进行专业化培训，包括图书整理、办证借书、维护秩序、策划活动等，确保城市书房的正常运转。

3.科学选址，安全建设

为遵循普惠均、方便读者的原则，城市书房的选址应按照现有网点布局规划和公共图书馆建设标准，与现有图书馆、书店书吧等形成错位布局，充分考虑人口密度、交通位置、服务半径、阅读需求、读者意见等因素，合理布点，在热点旅游景区、传统文化街区等公共服务重点区域重点设置。城市书房应采取新建或改建相結合的建设模式，外观设计应与周边环境协调一致，室内设计宜结合周边环境特点，体现建筑的文化氛围，满足使用功能和环境要求。城市书房的建设过程应符合消防安全标准，单独设置出入口，要有防水、防潮、防火、安全用电及无障碍设施，具备通水、通电、通网条件，原则上书房内还应建有独立卫生间。

4.标准建设，完善配套

城市书房应按照统一的标准进行建设，统一配备电脑、冷暖空调、饮水机、急救箱、老花镜、雨伞、Wi-Fi等便民服务设施，为读者提供更贴心的服务;统一配置数字资源查询机、自助办证机、自助借还机、电子书下载机、人脸识别系统等智能设备，实现“一站式”自助阅读;统一配置防盗门禁和监控系统，并与公共安防系统联网，将监控系统纳入整体平台，以保障日常管理和文献安全。建设之初，每个书房资源的配备须达到一定要求，并依据服务区域内居民生活习惯适当调整，例如《郑州市城市书房建设导则》要求城市书房建筑面积不少于80平方米，阅览座位不少于15个，图书不少于3000册，每年更新不少于10%。

5.灵活创新，延伸服务

城市书房可以根据读者需要定期开展读书会、讲座、沙龙等小型活动，也可通过与知名出版社合作、邀请文化名人常驻、打造真人图书馆等特色形式，提升文化指数，创新阅读内容，延伸服务范围，真正把城市书房打造成市民阅读、学习、交流的休闲场所和城市的文化地标。在优先保障社会效益的前提下，有条件的城市书房还可以尝试通过增设水吧售卖咖啡茶水、开发文创产品等方式补贴运营成本，或以服务外包等形式引进专业服务管理公司等，确保每座城市书房都有专人及时整理图书、随时维持书房秩序、保持书房卫生，为读者提供优质服务。

6.建立制度，评估绩效

城市书房应建立完善的管理制度，包括运营管理制度、图书借阅制度以及读者须知、服务内容、引导标识等，以保障后期的运转、管理和维护，形成长效服务模式。通过建立公众参与的绩效考评机制，对开放时间、接待人次、人均外借书刊册次、人均参加读者活动次数、读者满意度等指标进行评估，并通过读者意见箱和服务电话接受社会监督，确保城市书房服务效能最大化。同时建设城市书房网站，或在市图书馆网站开设专题板块，将位置动态、通知公告、意见反馈等放在网上，便于广大读者了解城市书房建设和服务状况。

参考文献：

[1]郑州市城市书房工作人员培训会在郑州图书馆举行[EB/OL].（2019-12-17）[2020-02-06].http：//wgx.zhengzhou.gov.cn/jsjgdt/2274275.jhtml.

[2]金雅茹.洛阳市城市书房建设模式探析[J].智库时代，2019（28）.

[3]驻马店30个城市书房将陆续开放[EB/OL].（2019-12-17）[2020-02-06].http：//www.henan.gov.cn/2019/12-17/1093610.html.

[4]谷建全，李立新，杨波.河南蓝皮书：河南文化发展报告（2019）[R].北京：社会科学文献出版社，2019.

[5]吴蛟鹏.城市书房：“都市15分钟文化圈”建设的探索和实践[J].图书馆理论与实践，2016（4）.

作者单位：

郑州工程技术学院