黄容

[提要] 各地河长制考核重过程、轻实效，无法实现差异化、定量化考核。会计为绩效评价提供信息和方法。当前水管会计制度和水资源核算探索为河长制考核中会计方法的应用提供了基础。利用会计比例分析、比率分析等方法，结合治水投资、水资源资产等核心指标，能够实现对河长制的差异化、定量化考核。

关键词：河长制;考核;会计;水资源资产负债表;差异化

基金项目：江西省高校人文社科项目（JJ17121、GL17249）;江西省水安全与可持续发展软科学研究基地项目（17JDZD03）

中图分类号：F23 文献标识码：A

收录日期：2020年3月19日

2018年6月底我国全部建立了河长制，河长制如何实行差异化考核、量化考核指标是河长制落到实处的关键，而当前各地河长制考核中以汇报检查为主，侧重过程考核，难以实现真正的差异化、定量化。会计以一套成熟的核算理论和方法，全面、系统的反映企业经营活动，为信息使用者考核和评价企业经营活动和绩效提供了工具。通过会计信息只需要关注少量的核心指标即可横向、纵向评价不同行业、不同所有制背景的企业。会计在绩效考核中的应用能够为河长制差异考核提供借鉴。

一、河长制考核的问题

河长制中考核问责是压实责任的关键一招，要针对不同考核对象研究制定差异化考核办法，量化考核指标。但在各地实践中，普遍存在考核以汇报检查为主，侧重工作过程，对成效考核不够，难以实现中央要求的河长制实行差异化绩效评价考核。……