李学林 刘碧辉

[摘 要] 地方普通本科高校向应用型大学转型是我国高等教育体系发展的一次重大变革。在转型中需要明确应用型大学人才培养模式的特色，解决资源不足的问题，从而提高学生的就业能力和创新创业能力。建立有效的实践育人协同机制，推进应用型大学与社会资源共同建立实践教学体系，促进应用型大学进行管理创新，让应用型大学更好地服务社会。

[关键词] 应用型大学;地方普通本科高校;实践育人

[基金项目] 防灾科技学院学生工作与教学管理研究专项课题“实践育人中辅导员与专任教师的协同机制研究”（XG2019B06）

[作者简介] 李学林（1974—），男，江苏沛县人，防灾科技学院经济管理系副教授，研究方向为高等教育;刘碧辉（1979—），女，湖南邵阳人，防灾科技学院教务处科员，研究方向为高等教育。

[中图分类号] G647    [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2020）19-0018-02    [收稿日期] 2019-08-29

一、引言

應用型大学建设是我国地方普通本科高校发展的主要方向。但应用型大学在我国尚处于发展的起步阶段，我国地方普通本科高校的发展基础比较薄弱，在实现向应用型大学转型的过程中存在现实的困难。

二、应用型大学是我国地方普通本科高校发展的战略性目标

（一）应用型大学发展是国际高等教育发展的重要组成部分

应用型大学的发展是国际上高等教育发展的一个重要组成部分。目前德国应用型大学已经发展为成熟的办学模式，德国应用型大学（也称应用技术大学）在校生占全国高校在校生的比例已经达到43%，瑞士为34%，荷兰为65%。[1]德国《联邦共和国各州高等学校协定》指出，应用技术大学应对学生进行一种建立在传统理论知识基础上的教育，使学生通过国家规定的毕业考试，能从事独立的职业活动。[2]德国应用技术大学培养了德国几乎全部的社会工作者，三分之二的工程师，二分之一的企业经济师和信息技术人才。[3]

（二）我国应用型大学转型目标的确立

2015年10月21日教育部、国家发展改革委和财政部共同发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》。这个指导意见是我国高等教育发展思路的一次重大调整，为地方普通本科高校的发展模式确立了明确的方向。根据《2018年全国教育事业发展统计公报》，我国有普通高校2663所，在校总规模达3833万人，高等教育毛入学率48.1%。[4]一般的地方直属高校中大部分是1999年大学扩招后由原来的高职高专升格而成的新建本科院校。至2013年，全国共有新建本科650所，占全部本科院校的55.6%，成为我国本科层次人才培养的主力军。[5]目前明确要转型为应用型大学的基本上就是这些地方直属的新建本科院校。

（三）我国应用型大学发展转型存在的问题

1.人才培养模式上缺乏特色。这类地方高校不注重错位发展，在人才培养方面没有形成自己的特色。自从成立之日起，这类高校基本上是模仿和照搬我国综合性大学的办学模式，在专业设置和课程建设上，向综合性大学看齐，追求专业数量多，学科齐全，培养模式模仿综合性大学，因而造成培养模式千篇一律，出现严重同质化的情况，实际上并没有很好地服务于地方经济与社会发展。

2.学校发展的基础薄弱，资源不足。这些地方普通本科高校虽然尽力模仿综合性大学的办学模式，但因为其发展基础薄弱，资源不足，造成总体水平低下。这表现在以下几个方面：一是资金投入不足。地方普通本科高校只能依赖地方财政投入，地方财力的局限使得这些高校不能获得足够的资金支持;二不能密切联系企业，共同培养应用型人才;三是以教学为主，缺乏科研能力;四是师资力量不足，生师比普遍高。生师比偏高主要是因为地方普通本科高校过度追求招生规模。

3.学生的就业能力和创新创业能力不足。地方普通本科高校学生普遍存在就业能力和创新创业能力不足的情况，不能适应我国人才需求的变化，因此造成毕业生就业难和就业质量低。地方普通本科高校隶属于地方政府，其生源也以所在地方为主。学校的目标基本上定位于服务地方发展。因各地经济、社会发展水平不同，人才需求也不尽相同。

三、应用型大学实践育人协同机制的建设内容和作用

（一）应用型大学实践育人协同机制的内容

1.拓展实践平台。建设应用型大学实践育人协同机制，需要整合实践资源，拓展实践平台，依托政府机构、企业、学术组织、社会团体等机构所具备的实践场所，建立形式多样、内容丰富、机制灵活的社会实践基地。社会实践的具体形式包括社会调查、生产实习、公益活动、志愿服务、勤工助学等。

2.推动实践教学改革。建设应用型大学实践育人协同机制，需要进一步推动实践教学改革。对于应用型大学来说，适度增加实践教学比重是推动应用型培养创新的必由之路。实践育人协同机制需要推动专业课实践教学、社会实践活动、创新创业教育、志愿服务、军事训练等实践育人载体的有机融合，这是今后实践教学改革的重要内容。

3.完善协作体系。建设应用型大学实践育人协同机制，必须形成实践育人统筹推进工作格局，坚持高校与社会协同联动。应用型大学实践育人协同机制单靠应用型大学自身的力量是建设不起来的，还需要社会各机构的积极响应和密切合作。

（二）应用型大学实践育人协同机制的作用

1.有利于弥补应用型大学的知识资源不足。建立应用型大学实践育人协同机制，这对应用型大学弥补知识资源不足有非常大的帮助。地方普通本科高校图书资料相对匮乏，教师队伍年龄普遍年轻，在相关知识领域的积累也比较少。引入社会资源基本上可以扭转这一不利局面。政府机构、企业、学术组织、社会团体中有大量的宝贵知识资源可以利用。