夏海林 邵南岗 康丽春 胡颂平 罗志华 王飞

[摘 要] 党的十八大教育方针中提到我国教育应把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以江西农业大学和宜春学院学生工作管理模式为案例，分析了地方高校新时期学生工作管理存在的问题及对策，力求创新学生工作管理新模式，适应新时期发展要求，建设智慧校园，做好人民满意的教育事业。

[关键词] 学生工作管理;地方高校;新时期;问题;对策

[作者简介] 夏海林（1978—），男，江西新建人，硕士学位，江西农业大学生物科学与工程学院讲师，研究方向：高校教学及学生管理;王飞（1976—），男，湖北天门人，博士学位，江西农业大学生物科学与工程学院副教授，研究方向：高校教学及学生管理（通讯作者）。

[中图分类号] G647    [文献标识码] A     [文章编号] 1674-9324（2020）19-0012-04    [收稿日期] 2019-09-05

地方所属高校（省属高校）是指隶属各省、自治区、直辖市、港澳特区，大多数靠地方财政供养，经费来源主要靠地方行政部门划拨的普通高等学校。地方高校作为我国高等教育体系的主体部分，以服务区域经济社会发展为目标，着力为地方培养高素质人才。在我国高校体系中，地方高校占了大学的绝大多数。地方高校如何为所在区域培养经济社会发展急需的人才是目前面临的主要问题。进入21世纪，特别是我国成为世界第二大经济体以后，对为国家培养各类人才的高校提出更高要求，学生管理工作是高校行政管理工作的重要组成部分，也是高校培养高素质人才的重要推动力。

学生工作管理的基层单位是各院系的学生工作管理部门，因此各院系的学生管理工作是否高效和有序，将直接影响整个学校的学生管理工作。党的十八大最新教育方针是：坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。笔者认为，做好新时期学生工作管理，就应以党的十八大教育方针为指导，地方各高校要完善院系基层学生工作管理体系的建设，尤其要创新学生管理模式，同时加强学生工作管理干部业务能力和素质的培养。结合各地方高校工作实际，建设科学高效的基层学生工作管理体系和模式，其中重点是要明确地方高校基层各院系学生工作管理的目标任务和应对新形势下学生工作管理的具体措施，努力办好人民满意的教育，为地方培养高素质人才。我国高校学生工作历来在学校整体工作中具有特定功能，它是保持学校稳定，保障教学和管理秩序的基础;是对学生进行思想政治教育的重要阵地[1]。笔者以江西农业大学和宜春学院学生工作管理模式作为案例，浅议地方高校学生工作管理建设存在的问题和对策。

一、地方高校学生工作管理队伍规模偏小及专业化程度不高

目前，很多地方高校学生工作管理组织结构只是适应于以维持高校秩序和进行思想政治教育为主要任务的学生工作的组织形式，这种组织结构在新时期明显存在两大缺陷：一是不能适应目前学生工作管理任务繁重、地方高校生源来源跨地区化和力求以学生为本全面开展工作的要求，还停留在进行学生思想政治教育和怎样“管”好学生这两个方面。二是在一线直接面对学生做工作的是班主任和班级辅导员，班主任和辅导员能否胜任落实到基层的全部工作任务尤为关键。目前，很多地方高校学生工作管理系统组织框架为如图1所示的一种垂直系统，而学生工作管理的内容从表1所示内容来看，除了要完成常规任务外，安全教育、危机处理、心理咨询、就业指导、宿舍管理、健康服务、学业指导、助学贷款、指导社团等都是在日后学生工作中要面临的重要任务，像宜春学院往往一个学工科的老师担任十几个班的班主任，工作量大，导致工作效率不高，老师任务重、压力大等。事实证明，仅靠这套垂直系统，对兼职的各班主任和辅导员来说，他们无法做到工作细致深入、面面俱到。

学生工作管理者既是教育者又是管理者和服务者，他们应当具备良好的综合素质，特别要具有一定的专业理论和技能，诸如心理学、教育学、管理学、伦理学、法学、社会学、经济学、危机处理和生理健康等方面的专业能力。只有专业化的学生管理工作者才能为学生提供个性化的、有实效的服务和指导，这一点国外大学做得比较好。而现在很多地方高校中的学生工作人员和学生所学专业并不一致，缺乏对学生专业指导的能力，并且很多时候，基层辅导员和做学生工作的人员就是在大三、大四学生或者在刚毕业的学生中挑选出来的，然后再分派到各个院系，经验方面比较欠缺，专业化程度不高。

二、地方高校学生工作管理模式滞后于新时期培养人才的需求

目前我国很多地方高校沿用的仍然是传统的管理模式。如图1和表1所示，宜春学院学生管理模式虽有一定的创新，但仍有潜力可挖。在新时期，地方高校学生管理的环境、对象都发生了很大的变化，原有的管理模式呈现出和新时期发展形势要求明显滞后的问题。我国地方高校各院系学生工作管理者主要的工作是忙于应付各类指令，学生事务工作者也主要是完成上级下达的各种任务，处理烦琐的学生事务以及处理各类学生问题，学生事务工作处于一种杂乱无序的状态中，无法贯彻实现“以人为本、以学生为本”的管理理念，现实工作更缺乏具体的指导[2]。在高校学生管理工作实践中，我们习惯于运用制度规约、榜样力量，过多的干预和建构高校学生管理的工作环境，映射到学生管理中的都是积极的、正面的因素，无视真实的生活现实，把校园环境同生活环境、社会环境的联系进行分割。随着互联网时代的来临和高校校园网的建设的日益完善，QQ、微信、微博、手机App软件等新媒体已经成为大学生获取知识和交流信息的重要渠道，互联网时代所构筑起的新的社会生活模式，正日益影响和改变着当代大学生的学习、生活、行为、思维方式和价值观念[3]。当代大学生主体都是90后，甚至出现00后，他们其中很多都是独生子女，人际交往和情感沟通交流过多依赖网络，并善于通过网络获取信息，在新媒体的影响下，他们当中有些以自我为中心、追求自我利益，价值选择日趋现实，价值取向日趋功利。因此，不适应新时期发展要求、关起门来做高校学生管理工作会跟社会脱节。处于“真空无菌”状态中进行的教育不能抵御外界的侵蚀[4]。就工作方法而言，地方高校学生管理多坚持灌输的方法，以说教和指令为主，并且，地方高校学生管理者多采用行政化的教育管理方式，对学生训导多，进行平等交流解决问题的机会较少;充当长者、管理者的色彩较浓，担当大学生朋友、服务者的色彩淡;空洞的說教多，能真正满足大学生情感、学习生活等需求的心理沟通工作少;消极被动解决问题的多，缺乏主动积极地为学生综合素质的提高和发展创造广阔空间。这种机械呆板、家长管教式的工作方法抹杀了学生个性;忽视了社会变革所带来的教育环境、教育对象等所发生的巨大变化，无法适应新形势的需要[5]。

[3]龍瑞.新媒体时代高校学生管理工作探究[J].河南教育：高教版（中），2014（6）：27-28.

[4]昌兵.新形势下高校学生管理工作面临的问题及对策[D].济南：山东师范大学，2007.

[5]白海龙.新形势下高校学生管理工作问题及对策研究[D].重庆：西南大学，2009.

[6]董姣.人本理念下高校学生管理的路径创新[J].文学教育，2017（17）：134.

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[10]李存鑫.新形势下网络新媒体在高校学生管理工作中的有效性对策探究[J].考试周刊，2017（70）：173-174.

[11]张姝.高校学生工作创新方法与创新载体研究[J].湖北函授大学学报，2014，27（6）：41-42.

[12]王水江.论高校学生管理工作存在的问题及对策[J].改革与开发，2010（7）.

[13]袁媛.新媒体视域下大学生代际沟通的路径分析[J].学校党建与思想教育：下，2017（7）：56-58.

[14]黎红友.大数据时代高校学生教育管理工作探析[J].高等教育发展研究，2017，34（3）：41-44.

Discussion on Problems and Countermeasures of Student Management in Local Colleges in New Era

XIA Hai-lin1， SHAO Nan-gang2， KANG Li-chun3， HU Song-ping1， LUO Zhi-hua1， WANG Fei1*

（1. School of Biological Science and Engineering， Jiangxi Agricultural University， Nanchang， Jiangxi 330045， China; 2.School of Economics and Management， Yichun University， Yichun， Jiangxi 336000， China;  3. School of Engineering， Jiangxi Agricultural University， Nanchang， Jiangxi 330045， China）

Abstract： In the 18th National Congress of the Communist Party of China， it has been mentioned that basic task of Chinese education should be building morality and cultivating talents  through education for all-around development to improve constructors and successors for socialism in terms of their moral， intellectual and fitness level as well as in their appreciation of aesthetics. This paper takes the pattern of student management in Jiangxi Agricultural University and Yichun University as examples， analyzes current problems of student  management in local colleges and looks for the solutions to those problems. It attempts to innovate new pattern of student management， meet developmental requirements in new era， solve existing problems， construct intelligent campus， and carry out satisfying education for Chinese people.

Key words：student management; local colleges; new era; problems; countermeasures