关键词 人民代表大会制度 基层人大代表 社会治理

作者简介：苏二威，中共重庆市渝中区委党校，研究方向：社会治理。

中图分类号：D622                                                            文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.057

党的十八届三中全会提出了全面深化改革总目标，即“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，社会治理体系创新成为其重要的组成部分，这既是改革的系统性、整体性、协同性的必然要求，同时也是国家和社会进步的必然要求 。党的十九大进一步提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”这一社会治理目标。“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，党的十九大报告提出：“要使各级人大及其常务委员会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”人大代表作为国家权力机关的组成人员，肩负着党和人民的信任和重托，代表来自人民、植根人民的特点和优势，既代表群众、做群众的“知心人”，又引导群众、当群众的“带头人”，处在与人民群众密切联系的第一线。基层人大代表在组织群众有效参与到中国特色社会主义政治建设和社会建设贡献明显，在服务人民群众，促进社会治理创新有着独特优势。

一、 基层人大代表参与社会治理的优势

社会治理是一个复杂的社会变革工程，需要各治理主体有规则有秩序地参与到上下权力运作之中，共同推进社会治理走上“善治”，推动构建共建共治共享的社会治理格局形成。……