古代政府如何减税
2020-06-01倪方六
百科知识 2020年9期
倪方六
有关个税、房产税,总是社会议论的热点。纳税是古今人民都必须履行的义务。虽然古代纳税人的“税负痛苦指数”比较高,但古代政府在减免方面也有让纳税人高兴的地方,每个朝代都会有给纳税人减税的措施。
“税其舍不税其物”,古代亦征房产税
在汉代,刘彻(汉武帝)当皇帝时出现了“缗钱税”。此税种起初是对现金,即所谓“缗钱”一类动产征税。后来扩大征收范围,将田地、房宅在内的家庭财产均纳入征税范围,这应该是封建时代“房产税”的滥觞。
房产税的历史源远流长。反映上古周代国政的典籍《礼记王制》中,即有“市廛而不税”一说,意思是租用公家的店铺则不必再缴营业税。东汉学者郑玄注解:“廛,市物邸舍,税其舍不税其物。”这里的“税其舍”,可以理解为收取房产税。

东晋时出现了“估税”,由此演变出了后世的契税。所谓“契税”,本是一种商税,东晋将之加以发展,规定田宅、牛马、奴婢等的交易均要立契约,根据契约的成交价收税4%,其中卖方承担3%,买方负担1%。不立契约的零散交易,征收“散估”,税率同为4%,全由卖方承担。
单一房产税的正式出现当在唐代,其税名叫“间架税”。间架税得名于其征税单位和方式,每屋两架为间,按屋的好坏分为3等,上屋征税2000钱,中屋征税1000钱,下屋征税500钱。
之后的五代十国时期,后晋少祖石重贵、后周世宗柴荣,均先后开征过“屋税”。
北宋房产税称为“印契钱”,于开宝二年(969)开征。因为当时交易所用契纸由官府统一印制,故名“印契税”。……
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