何爱霞　孙纪磊

摘要：2019年12月，联合国教科文组织发布了《成人学习和教育全球报告（四）》，该报告以2009-2016年出版的前三份报告为基础，依托159个国家的量化数据和质性描述，评估了各成员国在《贝伦行动框架》中所作承诺履行情况，呈现了全球成人学习和教育在政策、治理、筹资、质量、参与等五个关键领域的最新进展：成人学习和教育政策取得显著进步，成人学习和教育治理有所改善，成人学习和教育筹资机制加快创新，成人学习和教育质量获得重大提升，成人学习和教育总体参与率进一步提高。但与此同时，全球成人学习和教育也面临四大严峻挑战：一是成人学习和教育资金仍旧匮乏，二是弱势群体参与成人学习和教育的比例偏低，三是公民教育成为成人学习和教育的“洼地”，四是成人学习和教育监测数据存在偏差。为应对这些挑战，各国及相关国际组织需多渠道扩大成人学习和教育资金投入，着力将惠及弱势群体作为重要优先事项，加强公民教育政策及课程建设，推动成人学习和教育监测数据革命。在此报告中，中国的显示度明显增强，但未来仍需竭力发出成人学习和教育的中国声音，向世界分享更多成人学习和教育的中国经验，补齐成人学习和教育的中国短板。

关键词：全球报告;成人学习和教育;最新进展;严峻挑战;应对方案

中图分类号：G72   文献标识码：A    文章编号：1009-5195（2020）03-0051-10  doi10.3969/j.issn.1009-5195.2020.03.007

*基金项目：国家社会科学基金“十三五”规划2019年度教育学一般课题“继续教育阻断农村贫困代际传递的机理与路径研究”（BKA190224）。……