张智

摘  要：我国是一个人口大国，对能源需求量逐渐增加。目前，煤矿矿建工程中造价关键点控制作为煤矿矿建工程建设过程的重要内容，其重要性与质量控制以及进步控制不相上下。做好煤矿矿建工程中造价关键点控制对企业最大效益化的实现具有重要的价值意义。因此，本文以“煤矿矿建工程中造价关键点控制分析”为题，对煤矿矿建工程建设的概念以及相关方面问题进行了简要的阐述，并在此基础上对煤矿建设工程造价的特性进行了深层次的分析，之后又浅析了影响煤矿建设工程造价的有关因素，最后对整个煤矿矿建工程中造价关键点控制进行了全面而又深入的分析。

关键词：煤矿建设项目;造价管理;合同管理;工程造

引言

由于煤矿建设项目具有投资大、周期长、不确定因素多等特点，往往造成基建投资得不到有效控制，出现预算超概算、结算超预算的情况较多。煤矿建设项目以煤炭资源为主导，一般所处地理位置较为偏僻，建设地经济较为落后，尤其建设单位对造价管理重视不够，加之造价从业人员素质参差不齐，造价控制管理不到位。因此，必须借鉴电力、化工、建筑行业成功的造价管理经验，结合煤矿建设项目的特点，强化造价控制意识，力求在满足设计要求及使用功能的前提下，最大限度地节省投资，达到投资风险最小、资源配置最优、项目收益最大的目的。

1煤矿建设工程造价的特点

在煤矿建设工程方面，要想顺利的开展造价控制工作，首先要确保工程的质量。由于工程整体具有多个建设阶段，因此人们需要从各个阶段入手对造价展开控制和管理，进而控制整个煤矿建设工程的造价。煤矿建设工程受环境的影响较大，其中所包括的大大小小的项目也有很多，因此给造价控制工作制造了一定的难度。煤矿建设工程的造价控制工作贯穿于全部的项目施工周期内，因此其还具有時间长的特点。

2造价管理存在的问题

煤矿建设项目造价管理中存在问题较多，主要表现在以下几个方面：①没有图纸就进行招标。导致前期签订的大多为费率合同，风险全部被建设单位承担，导致造价不可控。②招标时图纸不完善，工程量清单不准确，质量不高。③“围陪串挂”违规现象较为普遍。目前很多中标单位实际是挂靠在有资质施工企业下面的非正规施工队，通过“围陪串挂”等手段中标，不仅搅乱了正常市场秩序，而且限制了有实力的施工企业中标，施工安全、工程质量得不到保证，工程造价得不到控制。④合同条款通用性较多，专业性不够，尤其对价格调整、权责利等约定不明确，达不到有效控制工程造价目的。⑤变更、签证过多，结算价超合同价的现象屡见不鲜。⑥合同管理较为混乱，领导意见高于规章制度。有的依据个别领导意见，存在未签合同先施工现象，造成建设单位造价管理比较被动。

3煤矿矿建工程中造价关键点控制分

3.1加强造价控制的基础性工作

要将基础性的工作做到位，确保其不出现任何的失误和错误，只有这样，才能顺利地展开后期的全方位造价控制和管理工作。与此同时，还要保证各个阶段的人物财的支出数额、预算额度指标等的合理性、准确性和完整性。对于上述的基础性的工作，人们需要不断对其进行完善和改进，将工程造价控制工作的作用充分发挥出来。

3.2设计阶段

设计阶段是控制工程造价的关键所在，同时也是对工程造价控制的重点。一般在实际的工程设计阶段内，又会根据实际的需要将设计阶段分成三个或者四个小阶段：方案设计阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段。方案设计阶段的主要工作是需要方案图纸和相关说明书，作出尽可能详细建设工程造价估算;初步设计阶段的主要任务是根据初步设计图纸和有关说明书等资料对初步设计总概算进行编制;技术设计阶段则是需要根据技术设计图纸和相应的说明书等材料对初步设计进行修正总概算的变质;而施工图设计阶段与前几个阶段的任务相似，不同之处是需要核实施工图阶段造价是否超过经批准的初步设计概算。总之，四个阶段层层相扣，每个分阶段对于整个设计阶段都有很重要的作用。

3.3工程施工阶段

管理对于企业发展的影响是非常重要的，如果企业具备较高的管理水平能够在一定程度上促进企业生产力的提高，管理贯穿于煤矿建设的各个环节，同时每个环节之间的联系是非常密切的，必须做好各个环节的管理工作，一旦出现失误就可能对整个工程的成本产生不良影响，甚至会造成无法弥补的损失。

3.3.1工程监理制实施与管理

虽然工程进度是工程开展过程中关注的首要问题，但同时也不能忽略投资以及工程质量的重要影响，为了使这些方面得到有效保障必须采取三控一管的模式。

3.3.2审查优化施工斱案及施工顺序

所有的工序在开展过程中都是按照施工方案的要求进行的，因此施工方案的制定必须科学、合理，应该根据具体情况对方案进行优化设计，确保方案的制定能够满足施工要求。

3.3.3严栺控制工程变更

为了确保施工效率，在工程开展之前相关人员需要到现场进行踏勘，充分了解现场的具体施工环境状况，同时在具体的施工过程中应该安排专门的人员进行技术指导。

3.3.4严栺现场签证管理

管理涉及多方面的内容，现场签证工作就是其中之一，该工作在具体的执行过程中对相关人员的要求是非常高的，尽可能地坚持“随做随签”，避免工作拖延。完善现场签证管理工作，为该项工作的开展营造良好的气氛。

3.3.5制定索赔程序

索赔程序制定的主要目的在于能够在第一时间内使索赔事宜得到合理解决。

3.4加强合同管理

3.4.1建立健全合同管理体系

为避免不使用合同示范文本随意签订合同、未签合同先施工等现象发生，必须建立健全合同管理体系。从工程招投标、制定合同、签订合同、履行合同全过程设置专人进行合同管理，实行标准化、全方位、全过程的合同管理，确保合同科学、合理、权责明确，约束力强。

3.4.2规避合同风险

由于煤矿建设项目建设周期长，期间人工、材料、机械等价格波动较大，施工中很有可能面临价格风险和索赔纠纷。应对履行合同期间可能出现的风险有预见性，签订合同时，及早识别并尽可能地规避风险。如：明确合同工程范围、合同价格、合同价款调整原则及调整办法;明确发承包双方的权责;明确变更、索赔范围、流程及价款调整办法;明确人材机调整范围幅度及调整办法等。施工中可能存在争议的部分，尽可能在合同中界定清楚，规避隐形风险

结语

一言以蔽之，造价关键点控制作为煤矿矿建工程建设过程的重要内容，是一项投资大且周期性强的生产消费过程，它的重要性可以说与质量控制以及进步控制不相上下。煤矿建设工程造价的控制虽然是以节省资源、控制建设成本为目的，但是控制成本的前提条件是保质保量地完成矿建工程。要想对煤矿矿建工程中造价关键点控制就必须在项目实施的各个阶段着手，看好时机，抓住关键点，并采用科学的态度与方法做好相应的决策，这样才能对煤矿矿建工程中的造价进行有效的控制。

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