徐旭初 李艳艳 金建东

摘 要：随着我国社会经济环境的发展变革，供销社日益偏离组建初衷，呈现出组织旨趣盈利化、业务非农化、产权“悬浮化”、治理非民主化等“内卷化”特征，虽经多次改革但收效甚微。浙江以习近平提出的综合合作思想为指南，将“三位一体”农合联建设与供销社综合改革紧密结合，依托农合联的非盈利组织宗旨、开放组织边界、多元治理结构、创新生态系统属性等特征，通过“增量改革”推进供销社“存量改革”，为供销社“去内卷化”开辟了一条可资借鉴的浙江路径。

关键词：供销社;农合联;去内卷化;三位一体

引 言

供销社是新中国成立以来在经济领域重要的制度实践，曾在我国社会经济生活及为农服务方面发挥过举足轻重的作用[1]。改革开放以来，随着市场化进程和农业农村社会经济的迅猛发展，供销社的地位和作用逐渐降低;相应地，供销社的组织旨趣日益营利化，业务非农化、产权“悬浮化”、治理非民主化等特征愈发明显;同时，中央政府对供销社综合改革问题多次提出要求，供销社虽屡作回应但依然难改日益偏離中央定位的趋势。近年来，供销社虽然在深化改革中不断调整定位，发展农村现代流通，提供农业社会化服务，带动农民专业合作，力图重新成为服务农民生产生活的主力军和综合平台，但目前仍未达到让广大农民和各级政府普遍认同、信服的程度。当前供销社正处在其转型发展的战略转折点上，能否有效变革关乎其未来发展。……