刘守英

中国要进一步完成伟大的转型，核心在于两方面：一是中国在进一步朝向全面开放的过程当中，经济和政治要良性互动;二是要想真正实现结构现代化，就要解决农民跟土地黏度的问题。

新中国成立70年来，我国快速成长为世界第二大经济体，中国经济已经转向高质量发展阶段。迈向小康社会之后的中国经济，不仅要看经济增长总量，看经济结构，还要看经济耐力和稳健性，看乡村振兴，看城乡中国如何实现创新发展、协调发展、开放发展、包容发展、绿色发展。

70年来中国已经实现从乡村社会向城市社会的历史转型，在这个历史转型过程中，中国转型的特征、方式、制度安排和绩效都呈现出不同于早期发达国家的道路，也不同于战后发展中国家的路径。本文利用政治经济学的方法，分析中国转型的独特性、发展模式的特质以及不同阶段工业化、城市化的方式对于产业转型的影响。在分析70年转型进程的基础上，提出中国已经进入“城乡中国”发展阶段。“城乡中国”的特征既不同于“乡土中国”，也不同于“城市中国”。公共政策的设计既要摆脱“乡土中国”的历史束缚，也要抛开“城市中国”的传统思维，要在城乡平衡发展的立足点上，促进城市和乡村的共同繁荣。制度改革的基本方向应该是推倒隔绝城乡的体制障碍，实现城乡之间由“通”到“融”再到“合”。

一、理解转型的两个维度

对于中国转型，大多数的看法是常規的看法，一看增长率，过去超过多少年10%以上的增长率就是“中国奇迹”;二看结构变革，它所用的主要指标是工业化率和城市化率。……