汪小英 李小漫

一、引言

当前中国经济正处于经济增速变缓、经济结构优化升级和经济增长方式转变的新常态，为了保持中高速的持续增长，2015年11月习近平总书记提出供给侧改革的构想，要更好解放生产力以响应需求侧的改变，建立有效制度供给，在创新驱动中实现经济质量的显著提高。长江中下游地区集区位条件、科学技术和交通三者优势于一体，随着长江中下游城市群规划在2015年4月获批，它必将在未来中国经济格局中具有举足轻重的战略地位，但是煤炭、石油、天然气等能源资源匮乏，将是制约其未来经济发展的一大瓶颈。为了适应和引领经济发展新常态，中国的宏观调控由需求侧转向供给侧，能源经济作为传统工业经济而一直面临着“环境约束力强、增速慢”等挑战，高耗能、高污染的能源产业亟需通过供给侧改革来减少产能过剩、扩大有效供给，提高能源利用效率则是供给侧改革的有效推动力。为了实现长江中下游地区的可持续发展目标，我们有必要弄清该地区的能源利用效率现状及其供给侧影响因素，在此基础上提出促进能源供给侧改革的有效对策建议，从而缓解长江中下游地区社会发展、环境保护和能源需求的矛盾。

现有的大多数研究都是立足于能源需求侧来分析能源改革，并且已经具有一套比较成熟的研究体系，而针对能源供给侧改革的研究还很少。贾康和苏京春（2016）[1]认为有效供给的回应和引导是人类社会发展的主要支撑因素，所以“生产什么”和“如何生产”的供给侧问题需要引起重视。……