耿子恒 汪文祥

一、引言

2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区（以下简称“雄安新区”）。2018年9月，中共中央国务院发布《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），明确雄安新区建设的主要目标和重点任务。同年12月，国务院发布《关于河北雄安新区总体规划（2018—2035年）的批复》。2019年政府工作报告提出京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。2019年6月，雄安新区启动区控制性详细规划和起步区控制性规划对外公示，标志着雄安新区正式进入大规模建设阶段。习近平总书记强调“聚天下英才而用之”，高标准建设雄安新区需要集聚大量高端人才，人才是雄安新区高质量发展的至关重要的因素。当前，粤港澳大湾区、长三角一体化等国家重大区域战略正在同步实施，制定契合雄安新区实际情况的人才集聚策略，契合人才内心需求和发展诉求的政策措施是实现高质量发展目标必要条件。本文通过对大规模人才招聘数据分析，研究雄安新区人才集聚问题，通过对雄安新区人才生态环境评估，发现低水平的人才生态环境是影响人才集聚的关键因素，其导致雄安新区人才生态系统质量水平较低。这降低了雄安新区人才集聚能力，以及人才与环境的互动融合频度和深度，是雄安新区产业与人力资源协同发展的障碍，不利于雄安新区未来高质量发展。因此，人才生态系统要素质量成为科学制定雄安新区人才政策措施的关键考量。……