徐 胜 于朝娜 张 杰

一、引言

2018年全国海洋生产总值83415亿元，比上年增长6.7%，连续五年约占当年国内生产总值的9.5%①。海洋产业的发展表现出经济稳中向好，结构优化升级，新旧动能转换的良好态势，正处于转型升级、快速发展的关键时期。一方面，政府运用“有形的手”对海洋产业发展进行宏观调控、统一协调和规范保障；另一方面市场运用“无形的手”起到配置资源、推动创新、激发产业活力的作用。如何平衡“有形的手”和“无形的手”的作用来促进海洋产业的发展至关重要，这决定了我国海洋产业体系结构框架的构建和海洋产业的发展前景。社会主义市场经济下海洋产业的发展需要的是“有为政府”和“有效市场”[1]的相互配合。在海洋产业的发展过程中，政府与市场由谁发挥主导作用的问题一直备受争论，海洋产业在不同政策下的发展路径也存在差异。

目前，国内外研究主要包括三个方面。

第一，我国海洋产业结构的发展与优化。狄乾斌等（2014）[2]研究海洋产业结构的变动与海洋经济增长之间的关系。于会娟（2015）[3]研究发现区域海洋产业的低端和同构发展会制约现代海洋产业体系的升级。沈体雁等（2017）[4]分析我国现有海洋产业园区发展现状问题。李华等（2017）[5]运用层次回归模型分析指出海洋生态状况呈波动下降态势，成为制约我国海洋经济可持续发展的主要因素，而海洋科技进步可以不同程度地缓解这种矛盾。秦曼等（2017）[6]应用DEMATEL方法分析海洋产业生态化的各影响因素之间的关系，并提出完善海洋产业生态化转型的建议。……