张丽娟，刘亚坤

（1.中国科学技术信息研究所；2.北京海关）

2019年10月，日本文部科学省发布《面向知识密集型价值创造实现超智能社会以引领世界的科技创新政策研究中期报告》。报告指出，随着数字革命和全球化进程的发展，世界迎来了走向知识密集型社会的变革期。为适应社会发展范式转换，在世界上率先实现超智能社会，日本应尽快构建新的知识密集型价值创造系统，通过科技创新，解决社会问题，为世界可持续发展贡献力量。报告对此提出四大目标方向：强化基础研究的卓越性和多样性，充分发挥大学和国立研究开发法人的作用，构建应对数字革命的新型科研体系，实现政策创新。

一、强化基础研究的卓越性和多样性

（一）鼓励具有挑战性的跨学科交叉研究

基础研究是价值创造的源泉，能够引发社会大变革。为振兴基础研究，有必要立足长远，积极推进挑战型新课题研究和交叉学科研究。因此，日本政府认为推动颠覆性创新研究十分重要。具体措施包括：支持多元化学术研究，既支持研究人员个人研究，也支持其参与大规模学术项目；增加竞争性研究经费，支持具有独创性和挑战性的新兴领域及交叉领域研究；改革评价标准，项目评审不唯论文数量和被引率，综合设置多个定量和定性指标，同时注重研究成果的经济、社会和文化影响；对优秀研究提供可持续性长期支持，避免对某一研究阶段过度集中支持而忽视其他阶段；……