摘 要：小康社会是中华民族千百年来不变的追求，全面建成小康社会不仅继承了传统，也发展了中国特色社会主义道路，更全面推动了我国现代化进程，符合社会历史发展规律，充分体现了以人民为中心的发展观。建成全面小康社会不只是实现中国梦的关键一步，也是通向共产主义社会的基础。不论是实现两个一百年奋斗目标，还是将来的共产主义建设，都必须坚持全面发展这一根本思路。没有社会的全面发展，不可能有个人的全面而自由发展。

关键词：全面发展;建成;小康社会;五大发展理念

全面建成小康社会是对传统的回应，更是对中国特色社会主义道路的发展;它是党对全体人民的庄严承诺——建党一百年时，不仅国富，人民也要富;不仅社会进步，而且要全面发展;它是新时代建成社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴中国梦的第一步。现代化是世界历史发展的潮流，全面建成小康社会和现代化强国是与世界的融合，但我们不能忘了共产主义的远大理想——实现人全面而自由的发展，这与中国传统的“大同”社会理想不谋而合。

一、全面建成小康社会的重大意义

（一）社会发展理论的创新

《礼记·礼运》篇提出“大同”与“小康”之世，它是传统中国对于社会发展的美好追求。邓小平用小康来诠释中国式现代化，提出分三步走的宏大布局。世纪之交，我们基本实现了总体小康，但它是一个低标准的、偏重于物质消费的小康，是一个发展不均衡的小康;因而党中央又提出了“进入”小康以后，还有一个“建设”小康社会的问题。十六大提出要在21世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;十七大提出了全面建设小康社会的新要求;党的十八大则作出了全面建成小康社会的新部署，明确提出到2020年全面建成小康社会。

从“进入”到“建设”、“全面建设”，再到“全面建成”，建设小康社会的内涵在不断丰富，要求在不断提高;体现着党对社会发展规律的深刻把握，以及对人民主体地位的高度重视;不仅强调了基础性物质生活的保障，更加重视发展的全面性和以及社会的公平性。为什么能在世纪之交实现总体小康，因为我们抓住了主要矛盾，邓小平提出以经济建设为中心，中国共产党创造性地开辟了社会主义市场经济道路。但马克思主义强调，在抓主要矛盾的同时，更要有全局意识，坚持重点论和两点论的有机统一，所以邓小平在设计改革开放时，一早就提出了“两手抓、两手都要硬”的战略思想。十六大提出我们的小康社会是需要进行建设的，因为发展必须坚持科学发展观，那就是以人为本、全面协调可持续。十八大以来，在全面建成小康社会的战略目标下，以习总书记为核心的党中央在科学发展观的基础上，创造性地提出了五大发展新理念，更加明确了发展的全面性以及发展成果由全体人民共享这一根本要求。

（二）党向人民做出的庄严承诺

社会主义的本质要求消除两极分化，最终达到共同富裕;历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，人的主体地位体现在发展依靠人民、发展为了人民上。贫穷不是社会主义，同样阶层分化更不是社会主义。发展是解决一切问题的基础和关键，但必须坚持五大发展理念。新时代我们始终坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，正是党对发展的整体性、全局性和系统性的科学认知，全面建成小康社会是对新发展理念贯彻执行情况的一次检验。我们始终坚持马克思主义的群众观，坚持两点论与重点论的有机统一，所以能够实现全面建成小康社会的目标。全面建成小康社会必然成为中国特色社会主义道路的一次伟大胜利。[1]

（三）实现民族复兴中国梦的关键一步

事物的发展应当循序渐进，孔子提倡先富后教，孟子则认为“有道之世，饱食暖衣，逸居而无教则近于禽兽”，这都说明由富到强有个过程，而物质富足之后，实现人的全面发展成为必然。全面建成小康社会完全符合这一社会发展规律，它起着承上启下的衔接作用。新三步走战略每一步都比原计划完成时间提前、要求提高。“物有本末，事有终始，知所先后则近道矣”，发展必须符合实际，没有小康社会的全面建成，就没有现代化强国。如果没有全体人民的富裕，没有区域之间的均衡发展，没有社会的全面进步，我们实现的就不是全体人民的中国梦。

（四）推动解决新时代社会主要矛盾的重要过程

新时代社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这表明的是我国经济发展成果显著，物质文化生活水平得到极大提升，但是光有这些还不够，因为人的需求是多方面的，是随着社会发展而变化的。十六大以后，我们愈加重视发展的全面性，实现了由两手到多手乃至全面发展的逐步完善，形成了“五位一体”总体发展布局，着重解决需求的全面提升与供给不充分间的矛盾。主要矛盾揭示了人与社會的发展进程，由国富到民强体现的正是人的本质复归和完善。社会主义以全体人民的根本利益为出发点和落脚点，这就需要处理好人民内部矛盾，避免两极严重分化。虽然我国GDP总量大、人均高，但城乡差异和区域失衡一定程度存在;虽然人民的物质需求得到极大满足，但是精神文明建设还有不足;这些都会影响社会的稳定与持续健康发展，经济基础与社会上层建筑之间需要协同共进。踏过“中等收入陷阱”，需要解决发展不充分的问题，转变经济发展方式;同时要解决发展不平衡的问题，调动全体人民的积极性，实现稳定与发展的良性互补。

二、全面建成小康社会的基本要求

全面建成小康社会重在全面上，一是覆盖的人口要全面，二是覆盖的区域要全面，三是覆盖的领域要全面。“全面小康，……是惠及全体人民的小康”[2]，我们必须解决发展中存在的城乡差异问题，不能一部分人富裕了，另一部分人还贫穷。同样“全面小康，……是城乡区域共同的小康”[3]，区域失衡不是共同富裕，必须统筹推进东中西、协调好南北方发展，务必做到不使任何一个人、任何一个地区在全面建成小康社会进程中掉队。“全面小康，……是五位一体全面进步。全面小康社会要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要在坚持以经济建设为中心的同时，……促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，不能长的很长、短的很短”[4]。习总书记明确，“全面小康社会应是五位一体全面发展的美好社会;是‘富强、民主、文明、和谐的美丽中国;是‘自由、平等、公正、法治的正义中国;是‘创新、协调、绿色、开放、共享的进步中国”。[5]只有使全体人民深刻理解和把握小康社会的全面属性，才能真正激发活力，更能全面监督发展进程。

理念是行动的先导，必须转变发展思路，充分发挥五大发展理念的重大引领作用，以发展的全面性、整体性与系统性为目标追求，全面贯彻落实“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局。

三、决胜全面建成小康社会的战略举措

2020年是全面建成小康社会的节点之年，离目前只有半年多的时间，加之疫情影响，任务依然艰巨，需要全国人民齐心协力，共同奋斗。

（一）全面贯彻落实新发展理念

五大发展理念是对科学发展观的继承、发展和创新，是新时代中国特色社会主义建设的指导思想，攸关两个一百年奋斗目标的实现。小康社会体现在全面性上，必须从系统论出发优化经济社会发展方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡。

（二）协调推进“四个全面”战略部署

全面建成小康社会是战略目标，其它三个全面是服务于这一发展目标的重大战略举措。其中，“全面深化改革为全面建成小康社会提供不竭动力，全面推进依法治国是全面建成小康社会的引领和规范，全面从严治党是全面建成小康社会的根本保证”。[6]

首先，在全面深化改革中为全面小康社会建设提供动力源泉。发展是实现全面小康的根本手段，只有通过改革，才能真正实现科学发展。这就要求，以新发展理念为引领建设现代化经济体系;以创新为纽带，实现经济发展转型升级;紧抓供给侧结构性改革，加快培育发展新动能;推动形成全面开放新格局;打好三大攻坚战，强化风险意识，树立底线思维。“小康不小康，关键看老乡。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，必须不折不扣完成好。……没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡村的振兴，就没有中华民族伟大复兴。”[7]实现整体脱贫是底线，而实现乡村振兴则是追求，其不仅重在解决我国发展中长期存在的不平衡问题，又可以通过乡村振兴为我国社会持续健康发展提供新的动力和活力，也能够解决发展中的不充分难题。

其次，以全面推进依法治国为全面建成小康社会提供法治保障。全党上下、各级政府要全面贯彻党的十九届四中全会精神，全体推进国家治理体系和治理能力现代化，转变政府职能，将制度优势转化为治理效能。党内法规的建设和党的依法执政能力和水平的提升是全面推进法治中国建设的关键。

再次，通过全面从严治党为全面建成小康社会提供根本保证。十三五以来，全面建成小康社会能够取得重大进展，是因为我们通过从严治党，做到了全国上下坚持党中央集中统一领导。全面建成小康社会需要有坚强的领导核心，只有这样才能深入发挥宏观调控作用，政府的指挥棒作用也才能更好发挥。因此必须深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，只有全党上下空前团结，才能实现全体人民的万众一心，共同奋斗中国特色社会主义现代化。

四、结语

新时代国际国内环境日益复杂，发展问题和矛盾交织叠加，经济发展进入新常态，如何避免陷入“中等收入陷阱”十分关键。我们必须吸取其它国家发展的经验和教训，正视发展中存在的问题，正确定位自身，深化改革，转变经济社会发展方式，以期顺利实现发展目标。罗思义认为，“如果2020年中国实现全面建成小康社会，那么按照当前汇率计算：仅有19%的世界人口生活在人均GDP比中国高的国家;62%的世界人口生活在人均GDP比中国低的国家。中国将超过几乎所有发展中国家，其经济发展水平也将高于东欧多个国家。”[8]目标成果如此之大，怎能不催人上进之心。全国上下必须撸起袖子加油干，勇奪全面建成小康社会的伟大胜利。

参考文献：

[1] 陈立.全面建成小康社会的战略意义与改革攻坚[J].国家行政学院学报，2017/04 .

[2] [3] [4] [5] 习总书记.在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话（节选）[J].求是，2016/01 .

[6] 马宝成.全面建设小康社会在“四个全面”中的地位[EB/OL].http：//theory.rmlt.com.cn/2015/0210/372501.shtml .

[7] 人民日报社论：决胜全面建成小康社会 推进乡村全面振兴[N].人民日报，2019年02月20日 01 版 .

[8] 罗思义：如果2020年中国实现全面小康[EB/OL].https：//zhuanlan.zhihu.com/p/25743014 .

项目基金：本文系2019年安徽省党校（行政学院）系统重点课题“全面建成小康社会的重大意义与战略举措研究”（QS2019030）成果。

作者简介：

左少华（1990- ），男，安徽蚌埠人，中国哲学硕士，中共合肥市委党校（合肥行政学院）讲师，研究方向：哲学。