杨柳

摘 要：保障性住房制度改革关乎千家万户，一直是党和政府及普通百姓十分关注的问题。只有加快保障性住房制度改革，才能使低收入群体的住房保障落到实处。通过梳理相关文献，在明确保障性住房制度相关理论的基础上，结合我国保障性住房建设的现状，分析我国保障性住房制度改革的路径。

关键词：保障性;住房制度;经济适用房;低收入群体;改革

中图分类号：D632.1        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）09-0056-05

居民生存需要的基本保障是住房，住房保障也是整个社会保障的重要组成部分之一。古往今来，无论是哪个国家，住房都是人们普遍关注的话题。尤其是低收入群体的住房保障问题更是政府制度设计不可回避的关键所在。为此，从农村到城镇，进一步构建和完善多层次、可衔接、能监督的住房保障体系，按照一定的制度设计，让具备一定条件的居民享受到包括宅基地建房、住房公积金、货币补贴、经济适用住房、廉租住房、限价房、公共租赁房等相应政策给予的福利和优惠。这不仅是限制炒房、控制高房价的重大举措，而且对维护社会公平、促进社会和谐具有十分深远的意义。

一、文献综述

保障性住房是与商品房相对应的一个概念。苏志雄、王彦鹏、梅建明等（2009）认为，在使用功能、销售对象、建设投资主体以及价值属性等方面保障性住房与商品房具有质的差异。保障性住房是弥补住房市场供应不足，化解市场危机，促进相关产业发展不可或缺的手段，不仅是作为准公共产品的政府职能体现，还具有保障民生、防止贫富差距扩大的政策导向作用。……