汪妮　李萍

【摘要】党建工作的着眼点在基层。只有全面提升党组织活力，才能更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。本文通过结合高职院校的党建工作实际，对如何强化基层党组织政治功能、主体功能、服务功能，进而提升基层党组织活力进行探究。

【关键词】高职院校基层党组织  党组织功能  活力

党的十九大报告强调：“要以提升组织力为重点，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”高职院校是全面贯彻党的教育方针的主阵地，高职院校基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是联系广大师生员工的桥梁纽带，只有增强基层党组织的活力，才能有效应对新形势下的机遇与挑战。因此，要以强化基层党组织的政治功能、主体功能、服务功能为重点，不断提升高职院校基层党组织的活力，更好地服务广大师生，开创高职院校科学发展新局面。

一、强化政治功能，在落实管党治党中提升基层党组织活力

提升基层党组织活力首先要强化政治功能。突出基层党组织的政治功能，就是要求把党的政治建设摆在首位，突出政治引领作用，体现到落实管党治党的政治责任中去。

一是要以主题教育工作为契机，把好政治方向。按照党中央和辽宁省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育部署安排，2019年下半年，学校党委组织开展主题教育并取得扎实成效。领导班子带头示范学习，基层党组织同步跟进;教师党员将学习成果融入课堂、融入立德树人全过程;机关党员将学习成果融入管理与服务。通过主题教育全面深入，把教职工的智慧和力量凝聚到学校建设和发展的事业中，探索出一条融合发展、全面推进开放大学和双高建设的振兴之路。

二是抓好主体责任，促进党建工作落实。“党要管党，从严治党”。校党委将落实主体责任作为重大政治任务来抓，将党建工作任务分解到人，责任落實到人。基层党组织负责人作为党建工作第一责任人，坚持一岗双责，把党建工作与日常工作同部署、同落实、同考核。领导班子以上率下、示范带动，不断推进党建质量提升，引领推动学校高质量发展。

三是涵养政治生态，严肃党内政治生活。党内政治生活不严肃，难以保障基层党组织的凝聚力和战斗力。把党性教育摆在突出位置，落实党委领导下的校长负责制。抓好理论中心组学习，扎实推进领导干部集中轮训，增强全体党员学习贯彻党章的思想自觉和行动自觉，严格遵守党内政治生活制度及流程，积极开展批评与自我批评，严格党的组织生活制度。

二、强化主体功能，在推动学校中心工作中提升基层党组织活力

强化党支部建设，最大限度发挥党组织主体功能，是提升基层党组织活力的关键和基础。当前，高职院校基层党组织建设中存在重活动轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题。因此要大力实施基层党支部规范化建设，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全。使每一个党支部成为组织力的承接点、集合点，以点带面，形成整体合力。

一是落实各项制度，加强基层党组织规范化建设。校党委对照《建设指南》，采用自查加自评，督查加督评方式评定支部等级，切实推进基层党组织规范化建设。为党员领导干部建立组织生活指导联系点，联系党支部，联系青年优秀教师。大力推进制度建设，着力提升党建规范化水平。

二是选树先进支部典型，发挥基层党组织的组织作用。召开示范党支部现场经验交流会，部分先进党支部进行经验介绍，展示规范化建设成果，树立标杆，打造党建品牌。通过开展对标联创，展现带动效应，形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，进一步提升基层党建水平。

三是加强党组织带头人、党务工作者和党员队伍建设。要科学制定培训计划，建立基层党组织书记任职培训和年度轮训制度;二级学院设总支专职书记、副书记兼任副院长，同时配备专职组织员;实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。严把发展党员质量关，坚持把政治标准放在首位，依托党校分期分批开展培训。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，做好监督纪实工作，坚持成熟一个发展一个，全面提升党员队伍的素质能力。

三、强化服务功能，在密切联系群众中提升基层党组织活力

服务功能是提升基层党组织创造力的动力源泉，也是激发基层党组织活力的重要支撑。要围绕增进认同感、增强凝聚力、提高满意度、提升贡献率的目标，切实为广大师生服务，方能激发基层党组织活力。

一是开展党建活动，密切联系群众。基层党组织植根于人民群众，组织、宣传、凝聚、服务群众，是做好群众工作的基础。学校持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，隆重举办“庆七一，喜迎建党98周年”“庆祝建国70周年”等系列活动、深入实施“校园先锋工程”，组织开展“两优一先”“我身边的好书记”等评选表彰，充分调动广大党员积极性，使党员真正在学懂弄通做实上下功夫。

二是创新工作载体，服务学校中心工作。围绕中心、服务大局是提升基层党组织活力的出发点和落脚点。尝试利用新媒体创新党建工作，探索“互联网+党建”的新工作模式。创建“两学一做”专题网络专栏和“辽宁电大装备学院党建”微信公众号，各支部积极推进“党建+”工作模式，使党建与学校的中心工作紧密结合起来。通过运用多媒体、开展专题讲座、知识竞赛等各种形式的活动，丰富教育形式，增强支部的凝聚力和向心力。

三是持续加强基础保障，增强服务能力。学校认真落实党费收缴使用制度，规范化建设经费得到有效保障。每年通过列入学校经费预算、按比例从党费中划拨的方式，列支专项经费用于党员活动室及支部规范化建设。持续解决基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事问题，为基层党组织建设提供基本场所和经费保障。

新时代开启新征程，新使命展现新作为。唯有全面提升基层党组织的活力，把学校党建与中心工作更紧密地结合，才能真正实现人才供给侧结构性改革，才能切实推进开放大学建设和“双高”建设，为辽宁构建终身教育体系攻坚克难，为东北全面振兴保驾护航，为国家“锻造大国工匠、奠基中国制造”凝聚磅礴力量。

参考文献：

[1]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-27.

[2]张育维.让基层党组织“活”起来[J].大理日报（汉），2020-02-01（003）.

[3]刘靖北.全面激发基层党组织生机活力[J].治党论坛，2019（06）.

[4]赵俊.激发基层党组织活力[J].中国组织人事报，2018-01-26（006）.

基金项目：课题来源：辽宁装备制造职业技术学院科研课题2019年度重点课题“习近平新时代党建思想引领下提升基层党组织活力的实践研究”（课题编号2019XB-08）。

作者简介：汪妮（1990-），辽宁装备制造职业技术学院党委组织部，女，汉族，辽宁沈阳人，硕士研究生学历，讲师，研究方向：思想政治教育、党建研究;李萍（1978-），辽宁装备制造职业技术学院党委组织部，女，汉族，辽宁铁岭人，大学本科学历，讲师，研究方向：党建研究。