马春峰

(吉林大学动物医学学院,长春 130062)

习近平总书记就推动高等教育改革发展，加强高校党的建设、思政工作发表系列重要讲话，作出一系列重要指示，为高校做好相关工作指明了前进方向，提供了遵循依据。高校要认真把握其精神实质，吃透核心要义，自觉用以指导各项工作，努力提升高校基层党的建设、思想政治工作质量和水平[1]。习近平总书记指出，做好高校思想政治工作，要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平，要把思想政治工作贯穿教育教学全过程[2]。同时，要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。为全面落实党的教育方针，扎实推进高校基层党的建设和思政工作，全面落实管党治党政治责任，不断加强党风廉政建设，根据“不忘初心、牢记使命”主题教育活动安排，结合高校基层党委在实际工作中遇到的一些问题，吉林大学动物医学学院党委专门成立了四个调研组，就学院党委工作展开全面调研。笔者所在的第一调研组针对党的建设、教师思想政治工作及党风廉政建设等方面开展了调研活动，以期更加真实准确地掌握学院党委在这几方面的工作优长和短板，并深刻剖析原因，针对问题找准症结，采取有力措施，不断对其进行加强和完善，也意与大家相互交流探讨，共同提高此方面工作。

1 调研基本情况

本次调研主要采取召开座谈会、问卷调查和个别访谈的形式进行，共召开一次座谈会并拟制了调研提纲，发放18份问卷，访谈教职工8名，对学院近几年党的建设等情况进行了系统的梳理、统计和归纳总结。首先召开了由学院党政班子成员、纪委委员、各党支部书记参加的座谈会，会议听取了参会人员中9名发言同志的意见和建议。共梳理出14个具有参考价值和实际意义的问题，其中立改立行2个，需要建立长效机制或暂时条件不成熟无法解决的4个，其他8个涉及办公室空间、研究生党员教育管理方面的问题已经全部反馈给学院和研究生管理办公室。同时，拟定了涉及学院党的建设、教师思想政治工作和党风廉政建设调查问卷，对参会人员进行了问卷调查。会后，调查组同志分头陆续对各层面教职工代表进行了访谈。

2 调研数据结果比对分析

2.1 党的建设

在党的建设方面，主要是通过座谈会和问卷调查形式进行统计。从表1调查结果看出，在发挥学院党委政治核心作用和保障监督上得票最高16票，占比88.9%。在学院党支部书记“第一责任人”及支委作用发挥上得票最低14票，占比77.8%。

表1 党的建设方面调查情况

具体情况：(1)在学院党委能及时传达落实中央和学校党委有关文件和会议精神，结合学院实际抓落实方面，83.4%的被调查人员认为能及时传达落实中央和学校党委有关文件和会议精神，按照学校要求结合学院实际进行了落实；16.6%的人认为传达和结合学院实际落实有关文件和会议精神还有待于进一步提高。(2)在发挥学院党委政治核心作用和保障监督成效方面，88.9%的被调查人员认为学院党委很好地发挥了政治核心作用，保障监督成效明显；11.1%的人员认为政治核心作用和保障监督成效并不太好，没有达到理想的高度。(3)在学院党支部书记“第一责任人”及支委作用发挥方面，77.8%的被调查人员认为学院党支部书记“第一责任人”及支委作用发挥较好，基本起到了党支部的战斗堡垒作用；22.2%的人认为学院应进一步加强“样板党支部”建设，“双带头人”党支部书记配备还没有实现全覆盖，支部建设存在薄弱环节，支委作用发挥应加强。(4)在学院教师党员队伍建设及教职工党员发展方面，83.4%的被调查人员认为学院教师党员队伍建设较强，教职工党员发展方面较好；16.6%的人认为队伍建设和党员发展还存在一定的短板，特别是在高层次人才中发展党员工作还需要进一步努力。(5)在新形势下党建工作运行机制和工作成效方面，83.4%的被调查人员认为学院新形势下党建工作运行机制完善和工作成效显著；16.6%的人员认为运行机制和工作成效一般，学院党委应适当放权给支部，增强党支部开展活动的灵活性和趣味性，并适当给予党支部书记和副书记一定的均贴补助，也为他们在成长进步、职称评审等方面给予一定的政策倾斜。

2.2 教师思想政治工作

从表2的教师思想政治工作调查结果统计可见，在课程思政、教书育人、引领学风建设上得票最高15票，占比83.4%，在学科教研和课堂教学改革，提升课堂育人实效上得票最低13票，占比72.3%。

表2 教师思想政治工作调查情况

具体情况：(1)在注重师德师风建设，遵守师德规范的自觉性方面。77.8%的被调查人员认为符合程度较强；22.2%的人认为一般，因此在加强师德师风建设，自觉遵守师德规范方面还待进一步提升。(2)在注重课程思政，强化教育和育人协同效应，引领学风建设方面，83.4%的被调查人员认为学院教师在教育和育人协同方面较强，16.6%的人认为还存在一定差距，学风建设还不尽如人意。(3)在加强学科教研和课堂教学改革，提升课堂育人实效方面。72.3%的被调查人员认为学院教师在学科建设和课堂改革方面较强；27.7%的人认为动作迟缓，力度欠缺，课堂教学无法取得预期效果。(4)在爱岗敬业，把教学工作摆在首位，努力提高教学质量和科研水平方面，83.4%的被调查人员认为学院教师把教学工作摆在首位，认真努力提高教学质量和科研水平；16.6%的人认为没有把教学工作摆在首位，没有在提高教学质量和科研水平上下很大的功夫，教学质量和科研水平还有进一步提升的空间。

2.3 党风廉政建设

在党风廉政建设上，主要是通过座谈和调查问卷进行。从表3调查结果统计可见，在建立廉政风险防控机制、开展警示教育、营造廉洁氛围、 “三重一大”等事项程序规范上得票最高17票，占比94.5%。在学院研究生招生、评奖评优、纠正“四风”上得票均为16票，占比88.9%。说明学院党风廉政建设工作效果明显。

具体情况：(1)在廉政风险防控机制有效，“三重一大”等事项程序规范方面，94.5%的被调查人员认为学院廉政风险防控机制有效，“三重一大”等事项程序规范，较好防范了风险，促进了学院的各项事业发展；5.5%的人认为力度和范围待于进一步加强，消除死角。(2)在按照学校要求开展警示教育，营造廉洁氛围方面，94.5%的被调查人员认为学院党委(纪委)很好地按照学校要求开展各项警示教育，营造了风清气正的廉洁氛围；5.5%的人认为还存在一定的问题，还有待进一步加强此方面工作。(3)在研究生招生等工作管理严格，无私下承诺等现象方面，88.9%的被调查人员认为学院研究生招生等工作管理严格，公开透明，没有私下承诺的现象发生；11.1%的人认为还存在一定的问题，还有待于进一步提高。(4)在学生评奖评优公平公正方面，88.9%的被调查人员认为学院学生评奖评优公平公正透明，没有暗箱操作现象；11.1%的人认为还存在一定的问题，还有待进一步提高。(5)在教风、学风、考风和科研风气端正方面，88.9%的被调查人员认为学院教风、学风、考风和科研风气端正，没有发生不良现象；11.1%的人认为还存在一定的问题，还有待于进一步提高。

表3 党风廉政建设调查情况

3 原因剖析

3.1 党的建设方面

学院党委能够及时按照中央和学校有关指示要求，结合学院实际情况抓落实，并很好地发挥了党委领导班子的政治核心和监督保障作用，班子成员都能尽职尽责竭诚为学院发展建设尽心尽力。特别是近几年，新班子敢作为勇担当，破解了学院许多“老大难”问题，也得到了学校和教职员工的认可。但由于历史原因和现实存在问题，还存在如学科发展欠帐太多、空间短缺、人才流失、实验室建设不平衡等多年困扰学院发展的难题，而这些难题有的不是一时能解决的，需要学院协调学校、兄弟单位共同努力争取早日得到解决。

3.2 教师思想政治工作方面

总的来说，一方面学院教师在爱岗敬业、把教学工作摆在首位、努力提高教学质量和科研水平、注重师德师风建设、严格遵守师德的自觉性、大力加强学科教研和课堂教学改革、提升课堂育人实效等方面做得卓有成效。另一方面现行评价机制是影响教师“重科研轻教学”和“重教书轻育人”的主因。在学科评估、职称晋升等方面“唯帽子”、课题、论文的大环境下，个别教师对师德师风、教学改革、教书育人等方面热情不高，投入不多。有的认为思政工作是党政人员的事，与自己关系不大，严重影响了“大思政”格局的形成和“三全育人”的氛围。

3.3 党风廉政建设方面

学院党委(纪委)在建立廉政风险防控机制、开展警示教育、营造廉洁氛围、“三重一大”、纠正“四风”等方面做得很好，教职员工对此比较满意，这与学校纪委对学院党委巡察结果基本吻合。特别是在师生关注的研究生招生、学生评奖评优、教风、学风、考风和科研风气端正等方面，令大家都非常满意。这与纪委辛苦工作，严格执行上级规定和加强管理直接相关，也与党委班子高度重视，带头严格要求以及全体教职工积极支持工作密不可分。从严治党不会松懈，只能越来越严，反腐永远在路上，这就要求学院党委(纪委)一刻也不能放松，必须高度重视，并用更高的标准严格要求。

4 措施及建议

4.1 传承红色基因，将学院建设成为国内一流、国际知名的动物医学学院

吉林大学动物医学学院是原解放军兽医大学的主要血脉传承单位，始建于1904年，历经时代变迁，岁月打磨，“百年兽大精神”始终是学院历经艰苦磨砺、不断发展壮大的精神源泉，当年无数先贤跃马扬鞭傲神州，无论是在战火硝烟的抗日战争、解放战争、朝鲜战场，还是在西北核试验、援非、维和行动中，都活跃着“兽大人”的身影。“坚韧不拔、无私奉献”的百年兽大精神是先贤留给我们的红色基因，是取之不尽用之不竭的宝贵财富，是激励一代代“兽大人”不断前进的动力源泉。学院要不断深挖学科前辈典型人物事迹，学习身边榜样，找寻精神坐标、汲取精神力量，并与吉林大学“红白黄”三源色精神实现有机结合，为百年老校终将重返中国兽医界的学术核心地位而努力奋斗。

4.2 加强党的建设，同各项学习和工作实现有机结合

学院党委要紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并把“不忘初心，牢记使命”主题教育成果应用到推进“两学一做”学习教育常态化、制度化当中，同推进学院中心工作结合起来。严格落实理论学习制度，党委理论中心组学习要落地、落实、落细，不能就学习而学习，每一个专题都要围绕学院当前建设和发展实际，开展学习、调研和讨论。专题学习教育要化虚为实，以小见大，致力于为解决思想问题而学习，致力于解决实际问题而学习，致力于解决具体问题而学习。领导班子协同统筹力要高、要远、要实，适时组织学院相关人员开展学科、行业调研，正视科学评估中学院所面临的形势、优势和发展空间，科学制订学院今后五年乃至十年的发展规划，科学切分任务，点对点，面对面，具体到分管领导和业务科室，细化到每一阶段的检查验收指标，并以此作为干部考核的重要指标，长期坚持。

4.3 加强思想政治工作，努力建设过硬的教师队伍

为加强教师思想政治工作和教师队伍管理，学校成立了教师工作部，学院也指定了分管领导，但学院在教师理想信念教育、师德师风建设、青年教师培养教育等方面工作上要切实得到落实，不能上面传达什么就说什么，不深入思考，不结合实际，不创新措施。大学之大不在于大楼而在于大师，大师云集的高校才能称之为一流的大学，也只有一流的教师队伍才能培养出一流的学生。由于原学校转隶、学院改革调整、南方学校挖取人才、地处东北以及人才政策等多种原因，造成许多优秀师资力量流失。目前，学院的10多位“60后”专家教授陆续面临退休，而“70后”师资又严重不足，新补充的师资还在培养成长中，因此，加强师资培养已迫在眉睫。采取每年对学院(所)新入职的人员统一进行岗前培训，邀请专家教授和学校教学大赛获奖教师为他们培训教学基本功；建立新教师助课制度，给教授助课一年，考核合格方能给学生上课等等一系列行之有效的手段和措施。加之学校不断利好的人才引进政策和对一流学科建设投入力度的不断加大，这方面工作的前景很有希望。

4.4 充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，助力学院发展建设

党支部是学院发展建设中坚固的战斗堡垒，党员是学院发展建设引领前进方向的鲜红旗帜，要以样板党支部为标准，充分发挥党的政治工作、组织工作、群众工作优势，不断强化基层党支部的凝聚力和战斗力。党支部建设要坚持标准规范有序，要继续抓好“三会一课”和“七项制度”的落实、监查和督导，对样板党支部要按标准进行验收，对教职工党支部“双带头人”制度要实现全覆盖。

干部党员培训教育要常态化、制度化，继续加大党支部书记的培训，既要积极参加学校党校和网课培训，学院也要组织教工党支部书记和学生党支部书记开展校外实践培训。加强先进典型优秀党员的选树和宣传，及时宣传和报道身边人和身边事，用优秀共产党员典型的力量影响师生，引导师生。运用“学习强国”“新时代e支部”等党员教育管理平台，紧密结合学院教学科研管理服务实际，充分运用互联网资源，采取QQ群、微信等自媒体承载方式，增强党员对党的知识的学习能力及运用于实际生活中的能力，主动发挥先锋模范带头作用，热情周到服务身边的群众，在前进的道路上主动担当作为，为学院发展建设做出应有的贡献。

4.5 加强党风廉政建设，确保学院事业健康发展

学院党委(纪委)要在严格落实上级政策规定的基础上，继续坚持教育在前、预警在前、研判在前，及时开展党风廉政教育和警示教育，将纪检监察工作渗透于学院建设的全过程。要进一步完善学院的规章制度，小到办公室使用，大到宏观政策制订，都应有完整的规章制度，依法治院，制度先行，无论谁当院长、谁当书记，都能按规划、按制度施政，杜绝决策办事的随意性和盲目性。同时，要及时公布各类办事、办会、办公流程，接受全院师生监督，使学院各项工作都依规开展，确保学院事业健康发展。

综上所述，高校肩负培养社会主义建设者和接班人的重任，要深入贯彻习近平总书记关于高校党的建设的重要指示精神，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑，为党育人，为国育才。高校基层党委更要负起把关定向、统筹指导、建强班子的责任，要把思想政治工作纳入党建工作和意识形态工作责任制，确保高校成为坚持党的领导的坚强阵地。基层党委要履行好管党治党、办学治院的主体责任，坚持和完善党委领导下的院长负责制，抓好基层党组织建设，把党建和思想政治工作优势转化为学院发展优势，将党风廉政建设贯穿工作全过程。推动高校思想政治工作创新发展，构建全员、全过程、全方位思想政治工作格局，加强教师队伍师德师风建设，以钉钉子精神推动党中央各项要求落地生根[3-4]。充分发挥基层党组织作用，进一步明确和落实党建责任，为开创高校基层党建工作新局面而努力奋斗。