谭家乐

“隆款”之设，昔已有之。

民国二十二年（1933年）版《思恩县志》记载：本县各处乡约俗称“隆款”。 “隆款”为土语，译音有自治规约之意，始创时期不可考，惟盛行于前清。同治年后，县内匪警频盈，窃盗日多，谷如玉，米如珠，田地荒芜，士女菜色，有碍村民生产及一般社会安宁秩序，识者憾之遂创此种乡约。各地“隆款”组织针对“朝廷之法不可干预者，乡党之规便可以制约”的理念，邀集各村长老，议定条文若干，共同遵守，互相监督、互相约束，以团体之力防范个体，此本县乡约作用之概略，地方自治制度之意义已初显。

毛南族聚居的“三南”地区，早在秦汉时期就归人中原王朝版图，由于地处云贵高原东南麓的莽莽大山中，白然环境恶劣，历代王朝的地方官府对毛南山乡的统治鞭长莫及，因此这里一直处于松散的社会状态。在这个漫长的历史时期，毛南族先民以血缘为纽带聚族而居，分散在不同的山区峒寨，生产生活需要彼此守望相助，政治上起主导作用的就是“村老制”的“隆款”组织。

历史上毛南族的“隆款”组织，也称为“乡老制”，是“三南”地区村寨治理的最高权力组织。各白然村屯的成年男子定期聚会，推举德高望重的老人为乡老，针对本村屯的特点，主持制定一系列乡规民约及处罚条则，让大家共同遵守，乡老按这些乡规民约调解和处理全村的事务，维护全村的社会秩序，组织和领导对抗外侮等。这些乡规民约一般刻碑竖立于村前通衢大道旁，称为“隆款碑”。……