胡宝顺

党的十九大报告提出， “坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。”2018年，习近平总书记在青岛考察工作时也指出， “海洋经济发展前途无量，建设海洋强国必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋。”这一重要论断思想深刻，内涵丰富，对建设海洋强国、航运强国具有重要指导意义。

改革开放以来，我国海洋法治建设快速发展，海洋立法为发展海洋经济、保护海洋环境、维护海洋权益提供了法律保障。在当前及今后相当长时期内，结合实际培育海洋文化，提升海洋法治意识，有利于服务建设海洋强国的目标。

l 《联合国海洋法公约》对各类海域的布局和新划分

人类赖以生存的地球表面被海水覆盖，其面积占地球总面积71%。海洋法的历史发展悠久，人类对海洋中蕴藏的大量的生物资源和非生物资源是逐步认识的。

早在中世纪时期，关于维护海洋秩序的主张只有公海和领海两个传统概念;19世纪以后，随着科学技术的发达，人类对海洋的开发除航运和渔业捕捞之外，发展到人工岛屿建造、大陆架和海底区域开发利用，沿海国家开始制定有关海域法律地位和制度的涉海法律。为解决海洋争端，建立国际海洋新秩序，联合国从1958年起多次召开会议，终于在1982年12月制定通过了人类历史上第一个综合性的《联合国海洋法公约》。这个公约包含320个条款和9个附件，第一次出现了用于国际航行的海峡、毗连区、专属经济区和群岛水域以及大陆架、海底底土等新概念和海域划界规定。……