◆许 琼

党的十九大报告提出“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。在治理理论指导下，多元主体合作、协同共治已经成为中国社会治理的基本价值取向。“社区”作为国家治理体系中的最基本单元是实现基层治理和社会服务的重要平台，而随着社会转型期城市化进程的加快，传统的社区服务模式面临诸多困境，如何协调利益主体、整合资源、完善社区服务、满足居民多元化需求，成为亟待解决的问题。在此背景下，“三社联动”一经提出就受到了政府和学者的广泛重视。“三社联动”是指社区、社会组织、社会工作者等多元主体协同合作，通过项目运作创新社区治理。“三社联动”作为我国社区治理创新的供给侧路径优化，是破除基层治理“内卷化”、激活社区活力的重要举措。

目前国内关于“三社联动”的研究主要集中在以下五个方面：一是关于“三社联动”的概念界定。陈金城、叶南客（2010）、徐选国（2016）、顾东辉（2015）、汪冬冬、王华（2015）等对“三社联动”的内涵进行了定义和重构。二是关于“三社联动”的理论基础。陈金城（2010）、肖唐镖等（2017）分别从公共治理理论、社会资本理论、社会系统理论、公民参与理论和民主治理理论等多个角度构建了“三社联动”的理论支撑。三是关于“三社联动”的模式分析。叶南客、陈金城（2015）等学者根据联动模式的差异将其归纳为内需驱动型、政府主导型、项目引领型、理念践行型和体制创新型五种模式。……